第一(yī)章(zhāng) 总 则

第一(yī)条　為(wèi)规范國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)廉洁從(cóng)业行(xíng)為(wèi)，加强國(guó)有企业反腐倡廉建设，维护國(guó)家和(hé)出资人(rén)利益，促进國(guó)有企业科学发展，依据國(guó)家有关法律法规和(hé)党內(nèi)法规，制定本规定。

第二条　本规定适用于國(guó)有独资企业、國(guó)有控股企业（含國(guó)有独资金(jīn)融企业和(hé)國(guó)有控股金(jīn)融企业）及其分支机构的领导班子成員(yuán)。

第三条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)应当遵守國(guó)家法律法规和(hé)企业规章(zhāng)制度，依法经营、開(kāi)拓创新、廉洁從(cóng)业、诚实守信，切实维护國(guó)家利益、企业利益和(hé)职工(gōng)合法权益，努力实现國(guó)有企业又好又快(kuài)发展。

第二章(zhāng)　廉洁從(cóng)业行(xíng)為(wèi)规范

第四条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)应当切实维护國(guó)家和(hé)出资人(rén)利益。不得有滥用职权、损害國(guó)有资产权益的下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

（一(yī)）违反决策原则和(hé)程序决定企业生产经营的重大决策、重要(yào)人(rén)事任免、重大项目安排及大额度资金(jīn)运作(zuò)事项；

（二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；

（三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金(jīn)、委托理财、為(wèi)他(tā)人(rén)代開(kāi)信用证、购销商品和(hé)服务、招标投标等；

（四）未经批准或者经批准后未办理保全國(guó)有资产的法律手续，以个人(rén)或者其他(tā)名义用企业资产在國(guó)（境）外(wài)注册公司、投资入股、购买金(jīn)融产品、购置不动产或者进行(xíng)其他(tā)经营活动；

（五）授意、指使、强令财会人(rén)員(yuán)进行(xíng)违反國(guó)家财经纪律、企业财务制度的活动；

（六）未经履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构和(hé)人(rén)事主管部门批准，决定本级领导人(rén)員(yuán)的薪酬和(hé)住房补贴等福利待遇；

（七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但(dàn)未经履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；

（八）其他(tā)滥用职权、损害國(guó)有资产权益的行(xíng)為(wèi)。

第五条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)应当忠实履行(xíng)职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

（一(yī)）个人(rén)從(cóng)事营利性经营活动和(hé)有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和(hé)与本企业有业务关系的企业投资入股；

（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和(hé)服务对象提供的物(wù)质性利益；

（三）以明(míng)显低(dī)于市场的价格向請(qǐng)托人(rén)购买或者以明(míng)显高于市场的价格向請(qǐng)托人(rén)出售房屋、汽车等物(wù)品，以及以其他(tā)交易形式非法收受請(qǐng)托人(rén)财物(wù)；

（四）委托他(tā)人(rén)投资证券、期货或者以其他(tā)委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但(dàn)获取收益明(míng)显高于出资应得收益；

（五）利用企业上(shàng)市或者上(shàng)市公司并购、重组、定向增发等过程中的內(nèi)幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道(dào)等无形资产或者资源，為(wèi)本人(rén)或者配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定关系人(rén)谋取利益；

（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他(tā)企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自(zì)领取薪酬及其他(tā)收入；

（七）将企业经济往来中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、佣金(jīn)、礼金(jīn)，以及因企业行(xíng)為(wèi)受到有关部门和(hé)单位奖励的财物(wù)等据為(wèi)己有或者私分；

（八）其他(tā)利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行(xíng)為(wèi)。

第六条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)应当正确行(xíng)使经营管理权，防止可(kě)能(néng)侵害公共利益、企业利益行(xíng)為(wèi)的发生。不得有下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

（一(yī)）本人(rén)的配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定关系人(rén)，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；

（二）将國(guó)有资产委托、租赁、承包给配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定关系人(rén)经营；

（三）利用职权為(wèi)配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定关系人(rén)從(cóng)事营利性经营活动提供便利条件；

（四）利用职权相互為(wèi)对方及其配偶、子女(nǚ)和(hé)其他(tā)特定关系人(rén)從(cóng)事营利性经营活动提供便利条件；

（五）本人(rén)的配偶、子女(nǚ)及其他(tā)特定关系人(rén)投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可(kě)能(néng)侵害公共利益、企业利益的经济业务往来；

（六）按照规定应当实行(xíng)任职回避和(hé)公务回避而没有回避；

（七）离职或者退休后三年(nián)內(nèi)，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外(wài)资企业和(hé)中介机构担任职务、投资入股，或者在上(shàng)述企业或者机构從(cóng)事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；

（八）其他(tā)可(kě)能(néng)侵害公共利益、企业利益的行(xíng)為(wèi)。

第七条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)应当勤俭节约，依据有关规定进行(xíng)职务消費(fèi)。不得有下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

（一(yī)）超出报履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构备案的预算进行(xíng)职务消費(fèi)；

（二）将履行(xíng)工(gōng)作(zuò)职责以外(wài)的費(fèi)用列入职务消費(fèi)；

（三）在特定关系人(rén)经营的场所进行(xíng)职务消費(fèi)；

（四）不按照规定公開(kāi)职务消費(fèi)情况；

（五）用公款旅游或者变相旅游；

（六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工(gōng)工(gōng)资期間(jiān)，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等；

（七）使用信用卡、签单等形式进行(xíng)职务消費(fèi)，不提供原始凭证和(hé)相应的情况说明(míng)；

（八）其他(tā)违反规定的职务消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行(xíng)為(wèi)。

第八条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)应当加强作(zuò)風(fēng)建设，注重自(zì)身修养增强社会责任意识，樹(shù)立良好的公众形象。不得有下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

（一(yī)）弄虚作(zuò)假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他(tā)利益；

（二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；

（三）默许、纵容配偶、子女(nǚ)和(hé)身边工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)利用本人(rén)的职权和(hé)地(dì)位從(cóng)事可(kě)能(néng)造成不良影响的活动；

（四）用公款支付与公务无关的娱樂(yuè)活动費(fèi)用；

（五）在有正常办公和(hé)居住场所的情况下(xià)用公款長(cháng)期包租宾馆；

（六）漠視(shì)职工(gōng)正当要(yào)求，侵害职工(gōng)合法权益；

（七）從(cóng)事有悖社会公德的活动。

第三章(zhāng)　实施与监督

第九条　國(guó)有企业应当依据本规定制定规章(zhāng)制度或者将本规定的要(yào)求纳入公司章(zhāng)程，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行(xíng)。

國(guó)有企业党委（党组）書(shū)记、董事長(cháng)、总经理為(wèi)本企业实施本规定的主要(yào)责任人(rén)。

第十条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)应当将贯彻落实本规定的情况作(zuò)為(wèi)民主生活会对照检查、年(nián)度述职述廉和(hé)职工(gōng)代表大会民主评議(yì)的重要(yào)內(nèi)容，接受监督和(hé)民主评議(yì)。

第十一(yī)条　國(guó)有企业应当明(míng)确决策原则和(hé)程序，在规定期限內(nèi)将生产经营的重大决策、重要(yào)人(rén)事任免、重大项目安排及大额度资金(jīn)运作(zuò)事项的决策情况报告履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构，将涉及职工(gōng)切身利益的事项向职工(gōng)代表大会报告。

需经职工(gōng)代表大会讨论通(tōng)过的事项，应当经职工(gōng)代表大会讨论通(tōng)过后实施。

第十二条　國(guó)有企业应当完善以职工(gōng)代表大会為(wèi)基本形式的企业民主管理制度，实行(xíng)厂务公開(kāi)制度，并报履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构备案。

第十三条　國(guó)有企业应当按照有关规定建立健全职务消費(fèi)制度，报履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构备案，并将职务消費(fèi)情况作(zuò)為(wèi)厂务公開(kāi)的內(nèi)容向职工(gōng)公開(kāi)。

第十四条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)应当按年(nián)度向履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构报告兼职、投资入股、國(guó)（境）外(wài)存款和(hé)购置不动产情况，配偶、子女(nǚ)從(cóng)业和(hé)出國(guó)（境）定居及有关情况，以及本人(rén)认為(wèi)应当报告的其他(tā)事项，并以适当方式在一(yī)定范围內(nèi)公開(kāi)。

第十五条　國(guó)有企业应当结合本规定建立领导人(rén)員(yuán)從(cóng)业承诺制度，规范领导人(rén)員(yuán)從(cóng)业行(xíng)為(wèi)以及离职和(hé)退休后的相关行(xíng)為(wèi)。

第十六条　履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构和(hé)人(rén)事主管部门应当结合实际，完善國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)的薪酬管理制度，规范和(hé)完善激励和(hé)约束机制。

第十七条　纪检监察机关、组织人(rén)事部门和(hé)履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构，应当对國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)进行(xíng)经常性的教育和(hé)监督。

第十八条　履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构和(hé)审计部门应当依法開(kāi)展各项审计监督，严格执行(xíng)國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)任期和(hé)离任经济责任审计制度，建立健全纪检监察和(hé)审计监督工(gōng)作(zuò)的协调运行(xíng)机制。

第十九条　各级纪检监察机关、组织人(rén)事部门和(hé)履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责机构的纪检监察机构，应当对所管辖的國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)执行(xíng)本规定的情况进行(xíng)监督检查。

國(guó)有企业的纪检监察机构应当结合年(nián)度考核，每年(nián)对所管辖的國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)执行(xíng)本规定的情况进行(xíng)监督检查，并作(zuò)出评估，向企业党组织和(hé)上(shàng)级纪检监察机构报告。

对违反本规定行(xíng)為(wèi)的检举和(hé)控告，有关机构应当及時(shí)受理，并作(zuò)出处理决定或者提出处理建議(yì)。

对违反本规定行(xíng)為(wèi)的检举和(hé)控告符合函询条件的，应当按规定进行(xíng)函询。

对检举、控告违反本规定行(xíng)為(wèi)的职工(gōng)进行(xíng)打击报复的，应当追究相关责任人(rén)的责任。

第二十条　各级组织人(rén)事部门和(hé)履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构，应当将廉洁從(cóng)业情况作(zuò)為(wèi)对國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)考察、考核的重要(yào)內(nèi)容和(hé)任免的重要(yào)依据。

第二十一(yī)条　國(guó)有企业的监事会应当依照有关规定加强对國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)廉洁從(cóng)业情况的监督。

按照本规定第十一(yī)条至第十四条向履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构报告、备案的事项，应当同時(shí)抄报本企业监事会。

第四章(zhāng)　违反规定行(xíng)為(wèi)的处理

第二十二条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)违反本规定第二章(zhāng)所列行(xíng)為(wèi)规范的，視(shì)情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。

应当追究纪律责任的，除适用前款规定外(wài)，視(shì)情节轻重，依照國(guó)家有关法律法规给予相应的处分。

对于其中的共产党員(yuán)，視(shì)情节轻重，依照《中國(guó)共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十三条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年(nián)的绩效薪金(jīn)、奖金(jīn)。

第二十四条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给國(guó)有企业造成经济损失的，应当依据國(guó)家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。

第二十五条　國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)违反本规定受到降职处理的，两年(nián)內(nèi)不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到免职处理的，两年(nián)內(nèi)不得担任國(guó)有企业的领导职务；因违反國(guó)家法律，造成國(guó)有资产重大损失被免职的，五年(nián)內(nèi)不得担任國(guó)有企业的领导职务。

构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任國(guó)有企业的领导职务。

第五章(zhāng)　附　则

第二十六条　國(guó)有企业领导班子成員(yuán)以外(wài)的对國(guó)有资产负有经营管理责任的其他(tā)人(rén)員(yuán)、國(guó)有企业所属事业单位的领导人(rén)員(yuán)参照本规定执行(xíng)。

國(guó)有参股企业（含國(guó)有参股金(jīn)融企业）中对國(guó)有资产负有经营管理责任的人(rén)員(yuán)参照本规定执行(xíng)。

第二十七条　本规定所称履行(xíng)國(guó)有资产出资人(rén)职责的机构，包括作(zuò)為(wèi)國(guó)有资产出资人(rén)代表的各级國(guó)有资产监督管理机构、尚未实行(xíng)政资分開(kāi)代行(xíng)出资人(rén)职责的政府主管部门和(hé)其他(tā)机构以及授权经营的母公司。

本规定所称特定关系人(rén)，是指与國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)有近亲属以及其他(tā)共同利益关系的人(rén)。

第二十八条　國(guó)务院國(guó)资委，各省、自(zì)治區(qū)、直辖市，可(kě)以根据本规定制定实施办法，并报中央纪委、监察部备案。

中國(guó)銀(yín)监会、中國(guó)证监会、中國(guó)保监会，中央管理的國(guó)有独资金(jīn)融企业和(hé)國(guó)有控股金(jīn)融企业，可(kě)以结合金(jīn)融行(xíng)业的实际，制定本规定的补充规定，并报中央纪委、监察部备案。

第二十九条　本规定由中央纪委商中央组织部、监察部解释。

第三十条　本规定自(zì)发布之日起施行(xíng)。２００４年(nián)发布的《國(guó)有企业领导人(rén)員(yuán)廉洁從(cóng)业若干规定（试行(xíng)）》同時(shí)废止。

现行(xíng)的其他(tā)有关规定，凡与本规定不一(yī)致的，依照本规定执行(xíng)。