道(dào)路旅客运输企业安全管理规范

第一(yī)章(zhāng)  总 则

第一(yī)条 為(wèi)加强和(hé)规范道(dào)路旅客运输企业安全生产工(gōng)作(zuò)，提高企业安全管理水平，全面落实客运企业安全主体责任，有效预防和(hé)减少(shǎo)道(dào)路交通(tōng)事故，保障人(rén)民群众生命和(hé)财产安全，根据《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)安全生产法》《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)道(dào)路交通(tōng)安全法》《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)道(dào)路交通(tōng)安全法实施条例》《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)道(dào)路运输条例》等有关法律、法规，制定本规范。

第二条 本规范适用于從(cóng)事道(dào)路旅客运输经营的企业（以下(xià)简称客运企业）。

第三条 客运企业是道(dào)路旅客运输安全生产的责任主体，应当坚持以人(rén)民為(wèi)中心，把保护人(rén)民生命安全摆在首位，樹(shù)牢安全发展理念，坚持安全第一(yī)、预防為(wèi)主、综合治理的方针，严格遵守安全生产、道(dào)路交通(tōng)安全和(hé)运输管理等有关法律、法规、规章(zhāng)和(hé)标准，建立健全全員(yuán)安全生产责任制和(hé)安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格执行(xíng)安全生产操作(zuò)规程，加强客运车辆技術(shù)管理和(hé)客运驾驶員(yuán)等從(cóng)业人(rén)員(yuán)管理，构建安全風(fēng)险分级管控和(hé)隐患排查治理双重预防机制，健全風(fēng)险防范化解机制，提高安全生产水平，保障道(dào)路旅客运输安全。

第四条 客运企业应当接受交通(tōng)运输、公安和(hé)应急管理等部门对其安全生产工(gōng)作(zuò)依法实施的监督管理。

第五条 客运企业应当依法积极開(kāi)展安全生产标准化建设，鼓励采用新技術(shù)、新工(gōng)艺、新设备，不断改善安全生产条件。

第二章(zhāng)  安全生产基础保障

第六条 客运企业及分支机构应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人(rén)員(yuán)。设置安全生产管理机构的，安全生产管理机构应当包括企业主要(yào)负责人(rén)（包括法定代表人(rén)和(hé)实际控制人(rén)、实际负责人(rén)），运输经营、安全管理、车辆技術(shù)管理、從(cóng)业人(rén)員(yuán)管理、动态监控等业务负责人(rén)及分支机构的主要(yào)负责人(rén)。

第七条 拥有20辆（含）以上(shàng)客运车辆的客运企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人(rén)員(yuán)，并提供必要(yào)的工(gōng)作(zuò)条件。拥有20辆以下(xià)客运车辆的客运企业应当配备专职安全生产管理人(rén)員(yuán)，并提供必要(yào)的工(gōng)作(zuò)条件。

专职安全生产管理人(rén)員(yuán)配备數(shù)量原则上(shàng)按照以下(xià)标准确定：对于300辆（含）以下(xià)客运车辆的，按照每50辆车1人(rén)的标准配备，最低(dī)不少(shǎo)于1人(rén)；对于300辆以上(shàng)客运车辆的，按照每增加100辆增加1人(rén)的标准配备。

客运企业作(zuò)出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人(rén)員(yuán)的意見(jiàn)，不得因安全生产管理人(rén)員(yuán)依法履行(xíng)职责而降低(dī)其工(gōng)资、福利等待遇或者解除劳动合同。

第八条 客运企业主要(yào)负责人(rén)和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)应当具备与本企业所從(cóng)事的道(dào)路旅客运输生产经营活动相适应的安全生产知识和(hé)管理能(néng)力，并按规定经交通(tōng)运输主管部门对其安全生产知识和(hé)管理能(néng)力考核合格；或者取得注册安全工(gōng)程師(shī)（道(dào)路运输安全）执业资格，在道(dào)路运输领域有效注册后向属地(dì)市级交通(tōng)运输主管部门报备，并做(zuò)好相关信息上(shàng)传工(gōng)作(zuò)。客运企业主要(yào)负责人(rén)和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)应当在從(cóng)事道(dào)路旅客运输安全生产相关工(gōng)作(zuò)6个月內(nèi)完成安全考核工(gōng)作(zuò)。

第九条 客运企业应当对從(cóng)业人(rén)員(yuán)进行(xíng)安全生产教育培训，未经安全生产教育培训合格的從(cóng)业人(rén)員(yuán)，不得上(shàng)岗作(zuò)业。

客运企业使用实习学生的，应当将实习学生纳入本企业從(cóng)业人(rén)員(yuán)统一(yī)进行(xíng)安全生产教育培训。企业采用新工(gōng)艺、新技術(shù)、新材料或者使用新设备，应当对從(cóng)业人(rén)員(yuán)进行(xíng)专门的安全生产教育培训。

從(cóng)业人(rén)員(yuán)的安全生产教育培训应当以客运企业自(zì)主培训為(wèi)主，也可(kě)委托、聘請(qǐng)具备对外(wài)開(kāi)展安全生产教育培训业务的机构或其他(tā)客运企业进行(xíng)安全生产教育培训。

客运企业主要(yào)负责人(rén)和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)初次安全生产教育培训時(shí)間(jiān)不得少(shǎo)于24学時(shí)，每年(nián)再培训時(shí)間(jiān)不少(shǎo)于12学時(shí)，每个学時(shí)不得少(shǎo)于45分鐘(zhōng)。

第十条 客运企业应当定期召開(kāi)安全生产工(gōng)作(zuò)会議(yì)和(hé)安全例会。

安全生产工(gōng)作(zuò)会議(yì)至少(shǎo)每季度召開(kāi)1次，研究解决安全生产中的重大問(wèn)题，安排部署阶段性安全生产工(gōng)作(zuò)。安全例会至少(shǎo)每月召開(kāi)1次，通(tōng)报和(hé)布置落实各项安全生产工(gōng)作(zuò)。拥有20辆以下(xià)客运车辆的客运企业，安全生产工(gōng)作(zuò)会議(yì)可(kě)与安全例会一(yī)并召開(kāi)。

客运企业发生造成人(rén)員(yuán)死亡、3人(rén)（含）以上(shàng)重伤、恶劣社会影响的生产安全事故后，应当及時(shí)召開(kāi)安全生产工(gōng)作(zuò)会議(yì)或安全例会进行(xíng)分析和(hé)通(tōng)报。

安全生产工(gōng)作(zuò)会議(yì)和(hé)安全例会应当有会議(yì)记录，会議(yì)记录应建档保存，保存期不少(shǎo)于36个月。

第十一(yī)条 客运企业应当保障安全生产投入，依据有关规定，按照上(shàng)一(yī)年(nián)度营业收入1.5%的比例确定企业本年(nián)度安全生产費(fèi)用应计提金(jīn)额，并逐月平均提取，专项核算。安全生产費(fèi)用主要(yào)用于：

（一(yī)）完善、改造、维护安全运营设施设备支出（不含“三同時(shí)”要(yào)求初期投入的安全设施），包括运输设施设备安全状况检测及维护、运输设施设备附属安全设备等支出；

（二）道(dào)路运输车辆动态监控平台、視(shì)頻(pín)监控系统的建设、运行(xíng)、维护和(hé)升级改造，以及具有行(xíng)驶记录功能(néng)的卫星定位装置、視(shì)頻(pín)监控装置的购置、安装和(hé)使用等支出；

（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和(hé)应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；

（四）開(kāi)展安全風(fēng)险分级管控和(hé)事故隐患排查整改支出，安全生产信息化、智能(néng)化建设、运维和(hé)网络安全支出；

（五）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和(hé)安全生产标准化建设支出；

（六）配备和(hé)更新现场作(zuò)业人(rén)員(yuán)安全防护用品支出；

（七）安全生产宣传、教育、培训和(hé)從(cóng)业人(rén)員(yuán)发现并报告事故隐患的奖励支出；

（八）安全生产适用的新技術(shù)、新标准、新工(gōng)艺、新装备的推广应用支出；

（九）安全设施及特种设备检验检测、检定校准支出；

（十）承运人(rén)责任险及安全生产责任保险支出；

（十一(yī)）与安全生产直接相关的其他(tā)支出。

第十二条 客运企业应当按照有关法律法规要(yào)求，投保承运人(rén)责任险、工(gōng)伤保险等安全生产责任保险和(hé)机动车交通(tōng)事故责任强制保险。

第十三条 鼓励客运企业采用交通(tōng)安全统筹等形式，加强行(xíng)业互助，提高企业抗風(fēng)险能(néng)力。

全文見(jiàn)附件

道(dào)路旅客运输企业安全管理规范.doc