中华人(rén)民共和(hé)國(guó)安全生产法

    （2002年(nián)6月29日第九届全國(guó)人(rén)民代表大会常务委員(yuán)会第二十八次会議(yì)通(tōng)过 根据2009年(nián)8月27日第十一(yī)届全國(guó)人(rén)民代表大会常务委員(yuán)会第十次会議(yì)《关于修改部分法律的决定》第一(yī)次修正 根据2014年(nián)8月31日第十二届全國(guó)人(rén)民代表大会常务委員(yuán)会第十次会議(yì)《关于修改<中华人(rén)民共和(hé)國(guó)安全生产法>的决定》第二次修正 根据2021年(nián)6月10日第十三届全國(guó)人(rén)民代表大会常务委員(yuán)会第二十九次会議(yì)《关于修改<中华人(rén)民共和(hé)國(guó)安全生产法>的决定》第三次修正）

目  录

第一(yī)章(zhāng)　总    则

第二章(zhāng)　生产经营单位的安全生产保障

第三章(zhāng)　從(cóng)业人(rén)員(yuán)的安全生产权利义务

第四章(zhāng)　安全生产的监督管理

第五章(zhāng)　生产安全事故的应急救援与调查处理

第六章(zhāng)　法律责任

第七章(zhāng)　附    则

第一(yī)章(zhāng)　总    则

　　第一(yī)条　為(wèi)了(le)加强安全生产工(gōng)作(zuò)，防止和(hé)减少(shǎo)生产安全事故，保障人(rén)民群众生命和(hé)财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

　　第二条　在中华人(rén)民共和(hé)國(guó)领域內(nèi)從(cóng)事生产经营活动的单位（以下(xià)统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行(xíng)政法规对消防安全和(hé)道(dào)路交通(tōng)安全、铁路交通(tōng)安全、水上(shàng)交通(tōng)安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条　安全生产工(gōng)作(zuò)坚持中國(guó)共产党的领导。

安全生产工(gōng)作(zuò)应当以人(rén)為(wèi)本，坚持人(rén)民至上(shàng)、生命至上(shàng)，把保护人(rén)民生命安全摆在首位，樹(shù)牢安全发展理念，坚持安全第一(yī)、预防為(wèi)主、综合治理的方针，從(cóng)源头上(shàng)防范化解重大安全風(fēng)险。

安全生产工(gōng)作(zuò)实行(xíng)管行(xíng)业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和(hé)落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工(gōng)参与、政府监管、行(xíng)业自(zì)律和(hé)社会监督的机制。

第四条　生产经营单位必须遵守本法和(hé)其他(tā)有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全員(yuán)安全生产责任制和(hé)安全生产规章(zhāng)制度，加大对安全生产资金(jīn)、物(wù)资、技術(shù)、人(rén)員(yuán)的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全風(fēng)险分级管控和(hé)隐患排查治理双重预防机制，健全風(fēng)险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

平台经济等新兴行(xíng)业、领域的生产经营单位应当根据本行(xíng)业、领域的特点，建立健全并落实全員(yuán)安全生产责任制，加强從(cóng)业人(rén)員(yuán)安全生产教育和(hé)培训，履行(xíng)本法和(hé)其他(tā)法律、法规规定的有关安全生产义务。

　　第五条　生产经营单位的主要(yào)负责人(rén)是本单位安全生产第一(yī)责任人(rén)，对本单位的安全生产工(gōng)作(zuò)全面负责。其他(tā)负责人(rén)对职责范围內(nèi)的安全生产工(gōng)作(zuò)负责。

　　第六条　生产经营单位的從(cóng)业人(rén)員(yuán)有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行(xíng)安全生产方面的义务。

　　第七条　工(gōng)会依法对安全生产工(gōng)作(zuò)进行(xíng)监督。

　　生产经营单位的工(gōng)会依法组织职工(gōng)参加本单位安全生产工(gōng)作(zuò)的民主管理和(hé)民主监督，维护职工(gōng)在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章(zhāng)制度，应当听取工(gōng)会的意見(jiàn)。

　　第八条　國(guó)务院和(hé)县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府应当根据國(guó)民经济和(hé)社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与國(guó)土(tǔ)空間(jiān)规划等相关规划相衔接。

各级人(rén)民政府应当加强安全生产基础设施建设和(hé)安全生产监管能(néng)力建设，所需经費(fèi)列入本级预算。

县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府应当组织有关部门建立完善安全風(fēng)险评估与论证机制，按照安全風(fēng)险管控要(yào)求，进行(xíng)产业规划和(hé)空間(jiān)布局，并对位置相邻、行(xíng)业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全風(fēng)险联防联控。

第九条  國(guó)务院和(hé)县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府应当加强对安全生产工(gōng)作(zuò)的领导，建立健全安全生产工(gōng)作(zuò)协调机制，支持、督促各有关部门依法履行(xíng)安全生产监督管理职责，及時(shí)协调、解决安全生产监督管理中存在的重大問(wèn)题。

乡镇人(rén)民政府和(hé)街道(dào)办事处，以及開(kāi)发區(qū)、工(gōng)业园區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等应当明(míng)确负责安全生产监督管理的有关工(gōng)作(zuò)机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行(xíng)政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生产经营单位安全生产状况进行(xíng)监督检查，协助人(rén)民政府有关部门或者按照授权依法履行(xíng)安全生产监督管理职责。

　　第十条　國(guó)务院应急管理部门依照本法，对全國(guó)安全生产工(gōng)作(zuò)实施综合监督管理；县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府应急管理部门依照本法，对本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)安全生产工(gōng)作(zuò)实施综合监督管理。

　　國(guó)务院交通(tōng)运输、住房和(hé)城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和(hé)其他(tā)有关法律、行(xíng)政法规的规定，在各自(zì)的职责范围內(nèi)对有关行(xíng)业、领域的安全生产工(gōng)作(zuò)实施监督管理；县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府有关部门依照本法和(hé)其他(tā)有关法律、法规的规定，在各自(zì)的职责范围內(nèi)对有关行(xíng)业、领域的安全生产工(gōng)作(zuò)实施监督管理。对新兴行(xíng)业、领域的安全生产监督管理职责不明(míng)确的，由县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。

　　应急管理部门和(hé)对有关行(xíng)业、领域的安全生产工(gōng)作(zuò)实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工(gōng)作(zuò)。

　　第十一(yī)条　國(guó)务院有关部门应当按照保障安全生产的要(yào)求，依法及時(shí)制定有关的國(guó)家标准或者行(xíng)业标准，并根据科技进步和(hé)经济发展适時(shí)修订。

生产经营单位必须执行(xíng)依法制定的保障安全生产的國(guó)家标准或者行(xíng)业标准。

第十二条  國(guó)务院有关部门按照职责分工(gōng)负责安全生产强制性國(guó)家标准的项目提出、组织起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)审查。國(guó)务院应急管理部门统筹提出安全生产强制性國(guó)家标准的立项计划。國(guó)务院标准化行(xíng)政主管部门负责安全生产强制性國(guó)家标准的立项、编号、对外(wài)通(tōng)报和(hé)授权批准发布工(gōng)作(zuò)。國(guó)务院标准化行(xíng)政主管部门、有关部门依据法定职责对安全生产强制性國(guó)家标准的实施进行(xíng)监督检查。

　　第十三条　各级人(rén)民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和(hé)安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。

　　第十四条　有关协会组织依照法律、行(xíng)政法规和(hé)章(zhāng)程，為(wèi)生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自(zì)律作(zuò)用，促进生产经营单位加强安全生产管理。

　　第十五条　依法设立的為(wèi)安全生产提供技術(shù)、管理服务的机构，依照法律、行(xíng)政法规和(hé)执业准则，接受生产经营单位的委托為(wèi)其安全生产工(gōng)作(zuò)提供技術(shù)、管理服务。

　　生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技術(shù)、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

第十六条　國(guó)家实行(xíng)生产安全事故责任追究制度，依照本法和(hé)有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任单位和(hé)责任人(rén)員(yuán)的法律责任。

第十七条　县级以上(shàng)各级人(rén)民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和(hé)责任清单，公開(kāi)并接受社会监督。

　　第十八条　國(guó)家鼓励和(hé)支持安全生产科学技術(shù)研究和(hé)安全生产先进技術(shù)的推广应用，提高安全生产水平。

　　第十九条　國(guó)家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和(hé)个人(rén)，给予奖励。

第二章(zhāng)　生产经营单位的安全生产保障

　　第二十条　生产经营单位应当具备本法和(hé)有关法律、行(xíng)政法规和(hé)國(guó)家标准或者行(xíng)业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得從(cóng)事生产经营活动。

　　第二十一(yī)条　生产经营单位的主要(yào)负责人(rén)对本单位安全生产工(gōng)作(zuò)负有下(xià)列职责:

　　（一(yī)）建立健全并落实本单位全員(yuán)安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章(zhāng)制度和(hé)操作(zuò)规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和(hé)培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）组织建立并落实安全風(fēng)险分级管控和(hé)隐患排查治理双重预防工(gōng)作(zuò)机制，督促、检查本单位的安全生产工(gōng)作(zuò)，及時(shí)消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

　　（七）及時(shí)、如(rú)实报告生产安全事故。

　　第二十二条　生产经营单位的全員(yuán)安全生产责任制应当明(míng)确各岗位的责任人(rén)員(yuán)、责任范围和(hé)考核标准等內(nèi)容。

　　生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全員(yuán)安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全員(yuán)安全生产责任制的落实。

　　第二十三条　生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金(jīn)投入，由生产经营单位的决策机构、主要(yào)负责人(rén)或者个人(rén)经营的投资人(rén)予以保证，并对由于安全生产所必需的资金(jīn)投入不足导致的后果承担责任。

　　有关生产经营单位应当按照规定提取和(hé)使用安全生产費(fèi)用，专门用于改善安全生产条件。安全生产費(fèi)用在成本中据实列支。安全生产費(fèi)用提取、使用和(hé)监督管理的具体办法由國(guó)务院财政部门会同國(guó)务院应急管理部门征求國(guó)务院有关部门意見(jiàn)后制定。

　　第二十四条　矿山(shān)、金(jīn)属冶炼、建筑施工(gōng)、运输单位和(hé)危险物(wù)品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人(rén)員(yuán)。

　　前款规定以外(wài)的其他(tā)生产经营单位，從(cóng)业人(rén)員(yuán)超过一(yī)百人(rén)的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人(rén)員(yuán)；從(cóng)业人(rén)員(yuán)在一(yī)百人(rén)以下(xià)的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人(rén)員(yuán)。

　　第二十五条　生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人(rén)員(yuán)履行(xíng)下(xià)列职责:

　　（一(yī)）组织或者参与拟订本单位安全生产规章(zhāng)制度、操作(zuò)规程和(hé)生产安全事故应急救援预案；

　　（二）组织或者参与本单位安全生产教育和(hé)培训，如(rú)实记录安全生产教育和(hé)培训情况；

　　（三）组织開(kāi)展危险源辨识和(hé)评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及時(shí)排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建議(yì)；

　　（六）制止和(hé)纠正违章(zhāng)指挥、强令冒险作(zuò)业、违反操作(zuò)规程的行(xíng)為(wèi)；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

生产经营单位可(kě)以设置专职安全生产分管负责人(rén)，协助本单位主要(yào)负责人(rén)履行(xíng)安全生产管理职责。

　　第二十六条　生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人(rén)員(yuán)应当恪尽职守，依法履行(xíng)职责。

　　生产经营单位作(zuò)出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人(rén)員(yuán)的意見(jiàn)。

　　生产经营单位不得因安全生产管理人(rén)員(yuán)依法履行(xíng)职责而降低(dī)其工(gōng)资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

　　危险物(wù)品的生产、储存单位以及矿山(shān)、金(jīn)属冶炼单位的安全生产管理人(rén)員(yuán)的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

　　第二十七条　生产经营单位的主要(yào)负责人(rén)和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)必须具备与本单位所從(cóng)事的生产经营活动相应的安全生产知识和(hé)管理能(néng)力。

　　危险物(wù)品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山(shān)、金(jīn)属冶炼、建筑施工(gōng)、运输单位的主要(yào)负责人(rén)和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和(hé)管理能(néng)力考核合格。考核不得收費(fèi)。

　　危险物(wù)品的生产、储存、装卸单位以及矿山(shān)、金(jīn)属冶炼单位应当有注册安全工(gōng)程師(shī)從(cóng)事安全生产管理工(gōng)作(zuò)。鼓励其他(tā)生产经营单位聘用注册安全工(gōng)程師(shī)從(cóng)事安全生产管理工(gōng)作(zuò)。注册安全工(gōng)程師(shī)按专业分类管理，具体办法由國(guó)务院人(rén)力资源和(hé)社会保障部门、國(guó)务院应急管理部门会同國(guó)务院有关部门制定。

　　第二十八条　生产经营单位应当对從(cóng)业人(rén)員(yuán)进行(xíng)安全生产教育和(hé)培训，保证從(cóng)业人(rén)員(yuán)具备必要(yào)的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章(zhāng)制度和(hé)安全操作(zuò)规程，掌握本岗位的安全操作(zuò)技能(néng)，了(le)解事故应急处理措施，知悉自(zì)身在安全生产方面的权利和(hé)义务。未经安全生产教育和(hé)培训合格的從(cóng)业人(rén)員(yuán)，不得上(shàng)岗作(zuò)业。

　　生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位從(cóng)业人(rén)員(yuán)统一(yī)管理，对被派遣劳动者进行(xíng)岗位安全操作(zuò)规程和(hé)安全操作(zuò)技能(néng)的教育和(hé)培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行(xíng)必要(yào)的安全生产教育和(hé)培训。

　　生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行(xíng)相应的安全生产教育和(hé)培训，提供必要(yào)的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行(xíng)安全生产教育和(hé)培训。

　　生产经营单位应当建立安全生产教育和(hé)培训档案，如(rú)实记录安全生产教育和(hé)培训的時(shí)間(jiān)、內(nèi)容、参加人(rén)員(yuán)以及考核结果等情况。

　　第二十九条　生产经营单位采用新工(gōng)艺、新技術(shù)、新材料或者使用新设备，必须了(le)解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防护措施，并对從(cóng)业人(rén)員(yuán)进行(xíng)专门的安全生产教育和(hé)培训。

　　第三十条　生产经营单位的特种作(zuò)业人(rén)員(yuán)必须按照國(guó)家有关规定经专门的安全作(zuò)业培训，取得相应资格，方可(kě)上(shàng)岗作(zuò)业。

　　特种作(zuò)业人(rén)員(yuán)的范围由國(guó)务院应急管理部门会同國(guó)务院有关部门确定。

　　第三十一(yī)条　生产经营单位新建、改建、扩建工(gōng)程项目（以下(xià)统称建设项目）的安全设施，必须与主体工(gōng)程同時(shí)设计、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入生产和(hé)使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

　　第三十二条　矿山(shān)、金(jīn)属冶炼建设项目和(hé)用于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目，应当按照國(guó)家有关规定进行(xíng)安全评价。

　　第三十三条　建设项目安全设施的设计人(rén)、设计单位应当对安全设施设计负责。

　　矿山(shān)、金(jīn)属冶炼建设项目和(hé)用于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目的安全设施设计应当按照國(guó)家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人(rén)員(yuán)对审查结果负责。

　　第三十四条　矿山(shān)、金(jīn)属冶炼建设项目和(hé)用于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目的施工(gōng)单位必须按照批准的安全设施设计施工(gōng)，并对安全设施的工(gōng)程质量负责。

　　矿山(shān)、金(jīn)属冶炼建设项目和(hé)用于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目竣工(gōng)投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行(xíng)验收；验收合格后，方可(kě)投入生产和(hé)使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和(hé)验收结果的监督核查。

　　第三十五条　生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和(hé)有关设施、设备上(shàng)，设置明(míng)显的安全警示标志。

　　第三十六条　安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和(hé)报废，应当符合國(guó)家标准或者行(xíng)业标准。

生产经营单位必须对安全设备进行(xíng)经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作(zuò)好记录，并由有关人(rén)員(yuán)签字。

生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关數(shù)据、信息。

餐饮等行(xíng)业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可(kě)燃气体报警装置，并保障其正常使用。

　　第三十七条　生产经营单位使用的危险物(wù)品的容器、运输工(gōng)具，以及涉及人(rén)身安全、危险性较大的海(hǎi)洋石油開(kāi)采特种设备和(hé)矿山(shān)井下(xià)特种设备，必须按照國(guó)家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可(kě)投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

　　第三十八条　國(guó)家对严重危及生产安全的工(gōng)艺、设备实行(xíng)淘汰制度，具体目录由國(guó)务院应急管理部门会同國(guó)务院有关部门制定并公布。法律、行(xíng)政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。

　　省、自(zì)治區(qū)、直辖市人(rén)民政府可(kě)以根据本地(dì)區(qū)实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外(wài)的危及生产安全的工(gōng)艺、设备予以淘汰。

　　生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工(gōng)艺、设备。

　　第三十九条　生产、经营、运输、储存、使用危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和(hé)國(guó)家标准或者行(xíng)业标准审批并实施监督管理。

　　生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物(wù)品或者处置废弃危险物(wù)品，必须执行(xíng)有关法律、法规和(hé)國(guó)家标准或者行(xíng)业标准，建立专门的安全管理制度，采取可(kě)靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

　　第四十条　生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行(xíng)定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知從(cóng)业人(rén)員(yuán)和(hé)相关人(rén)員(yuán)在紧急情况下(xià)应当采取的应急措施。

　　生产经营单位应当按照國(guó)家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地(dì)方人(rén)民政府应急管理部门和(hé)有关部门备案。有关地(dì)方人(rén)民政府应急管理部门和(hé)有关部门应当通(tōng)过相关信息系统实现信息共享。

第四十一(yī)条　生产经营单位应当建立安全風(fēng)险分级管控制度，按照安全風(fēng)险分级采取相应的管控措施。

生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如(rú)实记录，并通(tōng)过职工(gōng)大会或者职工(gōng)代表大会、信息公示栏等方式向從(cóng)业人(rén)員(yuán)通(tōng)报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及時(shí)向负有安全生产监督管理职责的部门和(hé)职工(gōng)大会或者职工(gōng)代表大会报告。

　　县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

　　第四十二条　生产、经营、储存、使用危险物(wù)品的车間(jiān)、商店、仓库不得与員(yuán)工(gōng)宿舍在同一(yī)座建筑物(wù)內(nèi)，并应当与員(yuán)工(gōng)宿舍保持安全距离。

　　生产经营场所和(hé)員(yuán)工(gōng)宿舍应当设有符合紧急疏散要(yào)求、标志明(míng)显、保持畅通(tōng)的出口、疏散通(tōng)道(dào)。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者員(yuán)工(gōng)宿舍的出口、疏散通(tōng)道(dào)。

　　第四十三条　生产经营单位进行(xíng)爆破、吊装、动火(huǒ)、临時(shí)用电以及國(guó)务院应急管理部门会同國(guó)务院有关部门规定的其他(tā)危险作(zuò)业，应当安排专门人(rén)員(yuán)进行(xíng)现场安全管理，确保操作(zuò)规程的遵守和(hé)安全措施的落实。

第四十四条　生产经营单位应当教育和(hé)督促從(cóng)业人(rén)員(yuán)严格执行(xíng)本单位的安全生产规章(zhāng)制度和(hé)安全操作(zuò)规程；并向從(cóng)业人(rén)員(yuán)如(rú)实告知作(zuò)业场所和(hé)工(gōng)作(zuò)岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

生产经营单位应当关注從(cóng)业人(rén)員(yuán)的身体、心理状况和(hé)行(xíng)為(wèi)习惯，加强对從(cóng)业人(rén)員(yuán)的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范從(cóng)业人(rén)員(yuán)行(xíng)為(wèi)异常导致事故发生。

　　第四十五条　生产经营单位必须為(wèi)從(cóng)业人(rén)員(yuán)提供符合國(guó)家标准或者行(xíng)业标准的劳动防护用品，并监督、教育從(cóng)业人(rén)員(yuán)按照使用规则佩戴、使用。

　　第四十六条　生产经营单位的安全生产管理人(rén)員(yuán)应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行(xíng)经常性检查；对检查中发现的安全問(wèn)题，应当立即处理；不能(néng)处理的，应当及時(shí)报告本单位有关负责人(rén)，有关负责人(rén)应当及時(shí)处理。检查及处理情况应当如(rú)实记录在案。

　　生产经营单位的安全生产管理人(rén)員(yuán)在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人(rén)报告，有关负责人(rén)不及時(shí)处理的，安全生产管理人(rén)員(yuán)可(kě)以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及時(shí)处理。

　　第四十七条　生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行(xíng)安全生产培训的经費(fèi)。

　　第四十八条　两个以上(shàng)生产经营单位在同一(yī)作(zuò)业區(qū)域內(nèi)进行(xíng)生产经营活动，可(kě)能(néng)危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协議(yì)，明(míng)确各自(zì)的安全生产管理职责和(hé)应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人(rén)員(yuán)进行(xíng)安全检查与协调。

　　第四十九条　生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人(rén)。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他(tā)单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协議(yì)，或者在承包合同、租赁合同中约定各自(zì)的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工(gōng)作(zuò)统一(yī)协调、管理，定期进行(xíng)安全检查，发现安全問(wèn)题的，应当及時(shí)督促整改。

矿山(shān)、金(jīn)属冶炼建设项目和(hé)用于生产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项目的施工(gōng)单位应当加强对施工(gōng)项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他(tā)形式非法转让施工(gōng)资质，不得将其承包的全部建设工(gōng)程转包给第三人(rén)或者将其承包的全部建设工(gōng)程支解以后以分包的名义分别转包给第三人(rén)，不得将工(gōng)程分包给不具备相应资质条件的单位。

　　第五十条　生产经营单位发生生产安全事故時(shí)，单位的主要(yào)负责人(rén)应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期間(jiān)擅离职守。

　　第五十一(yī)条　生产经营单位必须依法参加工(gōng)伤保险，為(wèi)從(cóng)业人(rén)員(yuán)缴纳保险費(fèi)。

　　國(guó)家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于國(guó)家规定的高危行(xíng)业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和(hé)实施办法由國(guó)务院应急管理部门会同國(guó)务院财政部门、國(guó)务院保险监督管理机构和(hé)相关行(xíng)业主管部门制定。

第三章(zhāng)　從(cóng)业人(rén)員(yuán)的安全生产权利义务

　　第五十二条　生产经营单位与從(cóng)业人(rén)員(yuán)订立的劳动合同，应当载明(míng)有关保障從(cóng)业人(rén)員(yuán)劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法為(wèi)從(cóng)业人(rén)員(yuán)办理工(gōng)伤保险的事项。

　　生产经营单位不得以任何形式与從(cóng)业人(rén)員(yuán)订立协議(yì)，免除或者减轻其对從(cóng)业人(rén)員(yuán)因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

　　第五十三条　生产经营单位的從(cóng)业人(rén)員(yuán)有权了(le)解其作(zuò)业场所和(hé)工(gōng)作(zuò)岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工(gōng)作(zuò)提出建議(yì)。

　　第五十四条　從(cóng)业人(rén)員(yuán)有权对本单位安全生产工(gōng)作(zuò)中存在的問(wèn)题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章(zhāng)指挥和(hé)强令冒险作(zuò)业。

　　生产经营单位不得因從(cóng)业人(rén)員(yuán)对本单位安全生产工(gōng)作(zuò)提出批评、检举、控告或者拒绝违章(zhāng)指挥、强令冒险作(zuò)业而降低(dī)其工(gōng)资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

　　第五十五条　從(cóng)业人(rén)員(yuán)发现直接危及人(rén)身安全的紧急情况時(shí)，有权停止作(zuò)业或者在采取可(kě)能(néng)的应急措施后撤离作(zuò)业场所。

　　生产经营单位不得因從(cóng)业人(rén)員(yuán)在前款紧急情况下(xià)停止作(zuò)业或者采取紧急撤离措施而降低(dī)其工(gōng)资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第五十六条　生产经营单位发生生产安全事故后，应当及時(shí)采取措施救治有关人(rén)員(yuán)。

因生产安全事故受到损害的從(cóng)业人(rén)員(yuán)，除依法享有工(gōng)伤保险外(wài)，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权提出赔偿要(yào)求。

　　第五十七条　從(cóng)业人(rén)員(yuán)在作(zuò)业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章(zhāng)制度和(hé)操作(zuò)规程，服從(cóng)管理，正确佩戴和(hé)使用劳动防护用品。

　　第五十八条　從(cóng)业人(rén)員(yuán)应当接受安全生产教育和(hé)培训，掌握本职工(gōng)作(zuò)所需的安全生产知识，提高安全生产技能(néng)，增强事故预防和(hé)应急处理能(néng)力。

　　第五十九条　從(cóng)业人(rén)員(yuán)发现事故隐患或者其他(tā)不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人(rén)員(yuán)或者本单位负责人(rén)报告；接到报告的人(rén)員(yuán)应当及時(shí)予以处理。

　　第六十条　工(gōng)会有权对建设项目的安全设施与主体工(gōng)程同時(shí)设计、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投入生产和(hé)使用进行(xíng)监督，提出意見(jiàn)。

　　工(gōng)会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯從(cóng)业人(rén)員(yuán)合法权益的行(xíng)為(wèi)，有权要(yào)求纠正；发现生产经营单位违章(zhāng)指挥、强令冒险作(zuò)业或者发现事故隐患時(shí)，有权提出解决的建議(yì)，生产经营单位应当及時(shí)研究答(dá)复；发现危及從(cóng)业人(rén)員(yuán)生命安全的情况時(shí)，有权向生产经营单位建議(yì)组织從(cóng)业人(rén)員(yuán)撤离危险场所，生产经营单位必须立即作(zuò)出处理。

　　工(gōng)会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意見(jiàn)，并要(yào)求追究有关人(rén)員(yuán)的责任。

　　第六十一(yī)条　生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的從(cóng)业人(rén)員(yuán)的权利，并应当履行(xíng)本法规定的從(cóng)业人(rén)員(yuán)的义务。

第四章(zhāng)　安全生产的监督管理

　　第六十二条　县级以上(shàng)地(dì)方各级人(rén)民政府应当根据本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工(gōng)，对本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行(xíng)严格检查。

　　应急管理部门应当按照分类分级监督管理的要(yào)求，制定安全生产年(nián)度监督检查计划，并按照年(nián)度监督检查计划进行(xíng)监督检查，发现事故隐患，应当及時(shí)处理。

　　第六十三条　负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要(yào)审查批准（包括批准、核准、许可(kě)、注册、认证、颁发证照等，下(xià)同）或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和(hé)國(guó)家标准或者行(xíng)业标准规定的安全生产条件和(hé)程序进行(xíng)审查；不符合有关法律、法规和(hé)國(guó)家标准或者行(xíng)业标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通(tōng)过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自(zì)從(cóng)事有关活动的，负责行(xíng)政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位，负责行(xíng)政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

　　第六十四条　负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行(xíng)审查、验收，不得收取費(fèi)用；不得要(yào)求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他(tā)产品。

　　第六十五条　应急管理部门和(hé)其他(tā)负有安全生产监督管理职责的部门依法開(kāi)展安全生产行(xíng)政执法工(gōng)作(zuò)，对生产经营单位执行(xíng)有关安全生产的法律、法规和(hé)國(guó)家标准或者行(xíng)业标准的情况进行(xíng)监督检查，行(xíng)使以下(xià)职权:

　　（一(yī)）进入生产经营单位进行(xíng)检查，调阅有关资料，向有关单位和(hé)人(rén)員(yuán)了(le)解情况；

　　（二）对检查中发现的安全生产违法行(xíng)為(wèi)，当场予以纠正或者要(yào)求限期改正；对依法应当给予行(xíng)政处罚的行(xíng)為(wèi)，依照本法和(hé)其他(tā)有关法律、行(xíng)政法规的规定作(zuò)出行(xíng)政处罚决定；

　　（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令從(cóng)危险區(qū)域內(nèi)撤出作(zuò)业人(rén)員(yuán)，责令暂時(shí)停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可(kě)恢复生产经营和(hé)使用；

　　（四）对有根据认為(wèi)不符合保障安全生产的國(guó)家标准或者行(xíng)业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物(wù)品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物(wù)品的作(zuò)业场所予以查封，并依法作(zuò)出处理决定。

　　监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

　　第六十六条　生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人(rén)員(yuán)（以下(xià)统称安全生产监督检查人(rén)員(yuán)）依法履行(xíng)监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

　　第六十七条　安全生产监督检查人(rén)員(yuán)应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。

　　安全生产监督检查人(rén)員(yuán)执行(xíng)监督检查任务時(shí)，必须出示有效的行(xíng)政执法证件；对涉及被检查单位的技術(shù)秘密和(hé)业务秘密，应当為(wèi)其保密。

　　第六十八条　安全生产监督检查人(rén)員(yuán)应当将检查的時(shí)間(jiān)、地(dì)点、內(nèi)容、发现的問(wèn)题及其处理情况，作(zuò)出書(shū)面记录，并由检查人(rén)員(yuán)和(hé)被检查单位的负责人(rén)签字；被检查单位的负责人(rén)拒绝签字的，检查人(rén)員(yuán)应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

　　第六十九条　负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行(xíng)联合检查；确需分别进行(xíng)检查的，应当互通(tōng)情况，发现存在的安全問(wèn)题应当由其他(tā)有关部门进行(xíng)处理的，应当及時(shí)移送其他(tā)有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及時(shí)进行(xíng)处理。

　　第七十条　负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作(zuò)出停产停业、停止施工(gōng)、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行(xíng)，及時(shí)消除事故隐患。生产经营单位拒不执行(xíng)，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下(xià)，经本部门主要(yào)负责人(rén)批准，负有安全生产监督管理职责的部门可(kě)以采取通(tōng)知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物(wù)品等措施，强制生产经营单位履行(xíng)决定。通(tōng)知应当采用書(shū)面形式，有关单位应当予以配合。

　　负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外(wài)，应当提前二十四小時(shí)通(tōng)知生产经营单位。生产经营单位依法履行(xíng)行(xíng)政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及時(shí)解除前款规定的措施。

　　第七十一(yī)条　监察机关依照监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)履行(xíng)安全生产监督管理职责实施监察。

第七十二条　承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备國(guó)家规定的资质条件，并对其作(zuò)出的安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。资质条件由國(guó)务院应急管理部门会同國(guó)务院有关部门制定。

承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建立并实施服务公開(kāi)和(hé)报告公開(kāi)制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。

第七十三条　负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公開(kāi)举报电话、信箱或者电子邮件地(dì)址等网络举报平台，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成書(shū)面材料；需要(yào)落实整改措施的，报经有关负责人(rén)签字并督促落实。对不属于本部门职责，需要(yào)由其他(tā)有关部门进行(xíng)调查处理的，转交其他(tā)有关部门处理。

涉及人(rén)員(yuán)死亡的举报事项，应当由县级以上(shàng)人(rén)民政府组织核查处理。

第七十四条　任何单位或者个人(rén)对事故隐患或者安全生产违法行(xíng)為(wèi)，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

因安全生产违法行(xíng)為(wèi)造成重大事故隐患或者导致重大事故，致使國(guó)家利益或者社会公共利益受到侵害的，人(rén)民检察院可(kě)以根据民事诉讼法、行(xíng)政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。

　　第七十五条　居民委員(yuán)会、村(cūn)民委員(yuán)会发现其所在區(qū)域內(nèi)的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行(xíng)為(wèi)時(shí)，应当向当地(dì)人(rén)民政府或者有关部门报告。

　　第七十六条　县级以上(shàng)各级人(rén)民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行(xíng)為(wèi)的有功人(rén)員(yuán)，给予奖励。具体奖励办法由國(guó)务院应急管理部门会同國(guó)务院财政部门制定。

　　第七十七条　新闻、出版、广播、电影、电視(shì)等单位有进行(xíng)安全生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行(xíng)為(wèi)进行(xíng)舆论监督的权利。

第七十八条　负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行(xíng)為(wèi)信息库，如(rú)实记录生产经营单位及其有关從(cóng)业人(rén)員(yuán)的安全生产违法行(xíng)為(wèi)信息；对违法行(xíng)為(wèi)情节严重的生产经营单位及其有关從(cóng)业人(rén)員(yuán)，应当及時(shí)向社会公告，并通(tōng)报行(xíng)业主管部门、投资主管部门、自(zì)然资源主管部门、生态环境主管部门、证券监督管理机构以及有关金(jīn)融机构。有关部门和(hé)机构应当对存在失信行(xíng)為(wèi)的生产经营单位及其有关從(cóng)业人(rén)員(yuán)采取加大执法检查頻(pín)次、暂停项目审批、上(shàng)调有关保险費(fèi)率、行(xíng)业或者职业禁入等联合惩戒措施，并向社会公示。

负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行(xíng)政处罚信息的及時(shí)归集、共享、应用和(hé)公開(kāi)，对生产经营单位作(zuò)出处罚决定后七个工(gōng)作(zuò)日內(nèi)在监督管理部门公示系统予以公開(kāi)曝光(guāng)，强化对违法失信生产经营单位及其有关從(cóng)业人(rén)員(yuán)的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平。

安全生产法.doc