安徽省治理货物(wù)运输车辆超限超载办法

第一(yī)章(zhāng) 总  则

第一(yī)条  為(wèi)了(le)治理货物(wù)运输车辆超限超载，保护人(rén)民群众生命、财产安全，保障公路完好、安全和(hé)畅通(tōng)，根据《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)公路法》、《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)道(dào)路交通(tōng)安全法》和(hé)國(guó)务院《公路安全保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)货物(wù)运输车辆（以下(xià)简称货运车辆）超限超载的治理活动。 

本办法所称超限运输，是指货运车辆载物(wù)超过法律、法规、规章(zhāng)和(hé)國(guó)家标准规定或者交通(tōng)标志标明(míng)的限载、限高、限宽、限長(cháng)标准，在公路上(shàng)行(xíng)驶的行(xíng)為(wèi)。

本办法所称超载运输，是指货运车辆载物(wù)超过核定载质量，在公路上(shàng)行(xíng)驶的行(xíng)為(wèi)。

第三条  治理货运车辆超限超载，坚持标本兼治、立足源头、長(cháng)效治理的原则，实行(xíng)政府领导、部门监管、各方联动的工(gōng)作(zuò)机制。

第四条  县级以上(shàng)人(rén)民政府应当加强对货运车辆超限超载治理工(gōng)作(zuò)的领导，建立货运车辆超限超载治理工(gōng)作(zuò)联席会議(yì)制度和(hé)行(xíng)政执法联动工(gōng)作(zuò)制度，实行(xíng)目标责任制和(hé)责任追究制。

县级以上(shàng)人(rén)民政府应当将货运车辆超限超载治理工(gōng)作(zuò)所需经費(fèi)，纳入本级财政预算。

第五条  县级以上(shàng)人(rén)民政府交通(tōng)运输行(xíng)政主管部门和(hé)公安机关应当依据职责分工(gōng)，负责本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)货运车辆超限超载治理工(gōng)作(zuò)。县级以上(shàng)人(rén)民政府交通(tōng)运输行(xíng)政主管部门所属的道(dào)路运输管理机构、公路管理机构（以下(xià)简称县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构、公路管理机构）和(hé)公安机关交通(tōng)管理部门具体负责本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)货运车辆超限超载治理工(gōng)作(zuò)。

县级以上(shàng)人(rén)民政府经济和(hé)信息化、发展改革、工(gōng)商行(xíng)政管理、质量技術(shù)监督、安全生产、國(guó)土(tǔ)资源、财政、价格、监察等部门应当按照各自(zì)职责，做(zuò)好货运车辆超限超载治理的相关工(gōng)作(zuò)。

第六条　任何单位和(hé)个人(rén)均有权举报货运车辆超限超载违法行(xíng)為(wèi)。接到举报的部门应当按照职责，及時(shí)调查处理。

对举报道(dào)路运输管理机构、公路管理机构和(hé)公安机关交通(tōng)管理部门等有关部门执法人(rén)員(yuán)违法行(xíng)為(wèi)的，接到举报的部门应当按照职责，及時(shí)组织核查，并依法处理。

第七条  县级以上(shàng)人(rén)民政府及其有关部门，对货运车辆超限超载治理工(gōng)作(zuò)中成绩显著的单位和(hé)个人(rén)，应当给予表彰和(hé)奖励。

第二章(zhāng)  源头治理

第八条  车辆的外(wài)廓尺寸、轴荷和(hé)总质量应当符合國(guó)家有关车辆外(wài)廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技術(shù)标准，不符合标准的不得生产、销售。

第九条  公安机关交通(tōng)管理部门办理车辆登记，应当当场查验。对不符合机动车國(guó)家安全技術(shù)标准的车辆，公安机关交通(tōng)管理部门不得予以登记和(hé)发放号牌、行(xíng)驶证，县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构不得发放车辆营运证。

第十条  禁止任何单位和(hé)个人(rén)擅自(zì)改变货运车辆已登记的结构、构造或者特征。

禁止擅自(zì)改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆在公路上(shàng)行(xíng)驶。

第十一(yī)条  运输不可(kě)解体物(wù)品需要(yào)改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照规定的车型和(hé)技術(shù)参數(shù)进行(xíng)改装。

第十二条  县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构和(hé)公安机关交通(tōng)管理部门在监督检查中发现不符合机动车安全技術(shù)标准或者擅自(zì)改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，应当将有关货运车辆生产、改装企业的信息通(tōng)报经济和(hé)信息化、质量技術(shù)监督行(xíng)政主管部门。经济和(hé)信息化、质量技術(shù)监督行(xíng)政主管部门应当依法查处，并将查处结果及時(shí)抄告工(gōng)商行(xíng)政管理部门和(hé)通(tōng)报信息的单位。

第十三条  煤炭、砂石等货物(wù)集散地(dì)和(hé)货运站等從(cóng)事道(dào)路货物(wù)运输装载、配载的经营者（以下(xià)称货运源头单位）,应当遵守下(xià)列规定：

（一(yī)）明(míng)确本单位有关從(cóng)业人(rén)員(yuán)职责，建立并落实责任追究制度；

（二）对货物(wù)装载、開(kāi)票、计重等從(cóng)业人(rén)員(yuán)进行(xíng)培训；

（三）安装符合标准的货物(wù)计重设备和(hé)设施；

（四）对货运车辆驾驶員(yuán)出示的行(xíng)驶证、车辆营运证和(hé)從(cóng)业资格证进行(xíng)登记；

（五）按照货运车辆核定载质量和(hé)装载要(yào)求装载、配货，如(rú)实计重、開(kāi)票、签发装载单；

（六）建立、健全货运车辆装载、配载的登记、统计制度和(hé)档案，并按规定向县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构报送相关信息。

第十四条  货运源头单位不得有下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

（一(yī)）不按规定装载、配载货物(wù)，放行(xíng)超限超载货运车辆；

（二）為(wèi)没有号牌或者车辆行(xíng)驶证、营运证的货运车辆装载、配载货物(wù)；

（三）為(wèi)未出示從(cóng)业资格证人(rén)員(yuán)驾驶的货运车辆装载、配载货物(wù)；

（四）為(wèi)擅自(zì)改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆装载、配载货物(wù)；

（五）為(wèi)超限超载的货运车辆提供虚假装载证明(míng)。

第十五条  货运经营者应当对所属货运车辆驾驶員(yuán)进行(xíng)车辆安全知识和(hé)依法装载、配载的培训学习，确保道(dào)路运输安全。

货运经营者不得聘用无從(cóng)业资格证的货运车辆驾驶員(yuán)，不得指使、强令货运车辆驾驶員(yuán)超限超载运输货物(wù)。

第十六条  货运车辆驾驶員(yuán)装载货物(wù)時(shí)，应当向货运源头单位出示行(xíng)驶证、车辆营运证和(hé)驾驶員(yuán)從(cóng)业资格证；运输途中，应当随车携带装载单，装载单载明(míng)的內(nèi)容应当与实际装载量相符。

货运车辆驾驶員(yuán)不得驾驶超限超载货运车辆。

第十七条   县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构应当在货运源头单位公布车辆限载标准、监督机构名称和(hé)监督电话。

县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构可(kě)以通(tōng)过进驻、巡查等方式，对货运源头单位进行(xíng)监督管理。对货运源头单位较集中的區(qū)域，经县级以上(shàng)人(rén)民政府批准，县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构可(kě)以在货运源头单位主要(yào)出入口实施定点监管，加强对货运源头单位的监督检查。

县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构对装载超过规定标准的车辆，应当责令当场卸载。对不属于本部门职权范围的违法行(xíng)為(wèi)，应当及時(shí)移送有关行(xíng)政机关。

第十八条  货运源头单位的生产、经营许可(kě)机关或者主管部门，应当协助道(dào)路运输管理机构做(zuò)好货运源头治理工(gōng)作(zuò)，对其移送的案件依法查处，并将查处结果及時(shí)抄告移送案件的机构。

货运源头单位所在地(dì)乡（镇）人(rén)民政府应当配合道(dào)路运输管理机构做(zuò)好货运源头治理工(gōng)作(zuò)，支持道(dào)路运输管理机构依法履行(xíng)监督管理职责。

第三章(zhāng)  路面治理

第十九条  超过公路、公路桥梁、公路隧道(dào)限载、限高、限宽、限長(cháng)标准的车辆，不得在公路、公路桥梁或者公路隧道(dào)行(xíng)驶。　　

    公路、公路桥梁、公路隧道(dào)限载、限高、限宽、限長(cháng)标准调整的，公路管理机构、公路经营企业应当及時(shí)变更限载、限高、限宽、限長(cháng)标志；需要(yào)绕行(xíng)的，应当标明(míng)绕行(xíng)路线。

第二十条 县级人(rén)民政府交通(tōng)运输行(xíng)政主管部门或者乡（镇）人(rén)民政府可(kě)以根据保护乡道(dào)、村(cūn)道(dào)的需要(yào)，在乡道(dào)、村(cūn)道(dào)的出入口设置必要(yào)的限高、限宽设施，但(dàn)是不得影响消防和(hé)卫生急救等应急通(tōng)行(xíng)需要(yào)，不得向通(tōng)行(xíng)车辆收費(fèi)。

第二十一(yī)条 货运车辆载运不可(kě)解体物(wù)品，车货总体的外(wài)廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道(dào)的限载、限高、限宽、限長(cháng)标准，确需在公路、公路桥梁、公路隧道(dào)行(xíng)驶的，货运经营者应当依法经县级以上(shàng)公路管理机构审批，取得超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证。

公路超限运输影响交通(tōng)安全的，公路管理机构在审批超限运输申請(qǐng)時(shí)，应当征求公安机关交通(tōng)管理部门意見(jiàn)。

经批准进行(xíng)超限运输的车辆，应当随车携带超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证，按照指定的時(shí)間(jiān)、路线和(hé)速度行(xíng)驶，并悬挂明(míng)显标志。

禁止租借、转让超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证。禁止使用伪造、变造的超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证。

第二十二条  省人(rén)民政府交通(tōng)运输行(xíng)政主管部门应当结合公路基础设施建设，按照统一(yī)规划、合理布局的原则，制定固定超限超载检测站点建设规划，报省人(rén)民政府批准后实施。

公路管理机构应当配备必要(yào)的设备和(hé)人(rén)員(yuán)，加强对固定超限超载检测站点的管理，规范执法，并公布监督电话。

第二十三条 县级以上(shàng)人(rén)民政府应当组织交通(tōng)运输行(xíng)政主管部门、公安机关開(kāi)展路面治理联合执法。

县级以上(shàng)公路管理机构和(hé)公安机关交通(tōng)管理部门应当建立健全治理超限超载监控网络，按照统一(yī)的超限超载认定标准，在固定超限超载检测站点对货运车辆进行(xíng)超限超载检测、检查；对超限超载车辆避站绕行(xíng)、短途驳载等行(xíng)為(wèi)，应当以固定超限超载检测站点為(wèi)依托，以固定检测和(hé)流动稽查相结合的方式进行(xíng)查处。

县级以上(shàng)公安机关负责维护固定超限超载检测站点的交通(tōng)及治安秩序。

第二十四条  县级以上(shàng)公路管理机构根据需要(yào)，可(kě)以在固定超限超载检测站点附近的公路路面设置超限超载检测装置和(hé)车辆减速带，并设置提示标志。

超限超载检测装置应当经法定计量检定机构依法检定。未经检定或者检定不合格的，其检测结果不得作(zuò)為(wèi)卸载、处罚的依据。

第二十五条  县级以上(shàng)公路管理机构、公安机关交通(tōng)管理部门在监督检查中，发现涉嫌超限超载运输的货运车辆，应当就近引导至固定超限超载检测站点进行(xíng)处理。

货运车辆应当按照超限超载检测指示标志或者公路管理机构、公安机关交通(tōng)管理部门执法人(rén)員(yuán)的指挥接受超限超载检测，不得故意堵塞固定超限超载检测站点通(tōng)行(xíng)车道(dào)、强行(xíng)通(tōng)过固定超限超载检测站点或者以其他(tā)方式扰乱检测秩序，不得采取短途驳载等方式逃避检测。

禁止通(tōng)过引路绕行(xíng)等方式為(wèi)不符合國(guó)家有关载运标准的货运车辆逃避超限超载检测提供便利。

第二十六条  经检测超限超载的货运车辆，运输可(kě)解体物(wù)品的，县级以上(shàng)公路管理机构或者公安机关交通(tōng)管理部门应当责令承运人(rén)卸载；承运人(rén)在规定時(shí)間(jiān)內(nèi)不卸载的，县级以上(shàng)公路管理机构或者公安机关交通(tōng)管理部门应当强制卸载，卸载費(fèi)用由承运人(rén)承担。对未经批准擅自(zì)运输不可(kě)解体物(wù)品的，县级以上(shàng)公路管理机构应当责令车辆停驶，依法处理，并告知当事人(rén)补办审批手续。

经检测未超限超载的货运车辆，县级以上(shàng)公路管理机构或者公安机关交通(tōng)管理部门应当立即放行(xíng)。

第二十七条  超限超载货运车辆需要(yào)固定超限超载检测站点协助卸载或者保管货物(wù)的，应当支付必要(yào)的劳务或者保管費(fèi)用，其收費(fèi)标准由省人(rén)民政府价格行(xíng)政主管部门核定。

承运人(rén)应当在7日內(nèi)对卸载的货物(wù)进行(xíng)处置，逾期不处置的，由县级以上(shàng)公路管理机构依照國(guó)家和(hé)省有关规定处理。

第二十八条  造成公路、公路附属设施损坏的，货运车辆驾驶員(yuán)应当立即报告县级以上(shàng)公路管理机构，接受公路管理机构的现场调查处理；危及交通(tōng)安全的，还应当设置警示标志或者采取其他(tā)安全防护措施，并迅速报告公安机关交通(tōng)管理部门。

第二十九条  县级以上(shàng)人(rén)民政府交通(tōng)运输行(xíng)政主管部门和(hé)公安机关及有关部门应当建立货运车辆超限超载信息系统，对货运车辆超限超载违法行(xíng)為(wèi)及時(shí)登记、抄告、处理和(hé)公示，实现信息共享。

第四章(zhāng)        法律责任

第三十条  违反本办法第八条规定，非法生产、销售外(wài)廓尺寸、轴荷、总质量不符合國(guó)家有关车辆外(wài)廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技術(shù)标准的车辆的，依照《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)道(dào)路交通(tōng)安全法》的有关规定处罚。

　　违反本办法第十一(yī)条规定，具有國(guó)家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和(hé)技術(shù)参數(shù)改装车辆的，由原发证机关责令改正，处4万元以上(shàng)20万元以下(xià)的罚款；拒不改正的，吊销其资质证書(shū)。

第三十一(yī)条  违反本办法第十四条第（一(yī)）、（二）、（四）、（五）项规定的，由县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构责令改正，处1万元以上(shàng)3万元以下(xià)的罚款；因货运站配载造成货运车辆超限、超载，情节严重的，由原许可(kě)机关依法吊销道(dào)路运输经营许可(kě)证。

违反本办法第十四条第（三）项规定的，由县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构责令改正，按照每辆次处1000元的罚款。

第三十二条  违反本办法第十五条第二款规定，货运经营者指使、强令货运车辆驾驶員(yuán)超限超载运输货物(wù)的，由县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构责令改正，并按照國(guó)务院《公路安全保护条例》的有关规定处罚。

第三十三条  违反本办法第十九条第一(yī)款规定，在公路上(shàng)行(xíng)驶的车辆，车货总体的外(wài)廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道(dào)限定标准的，由县级以上(shàng)公路管理机构责令改正，并按照國(guó)务院《公路安全保护条例》的有关规定处罚。

第三十四条  违反本办法第二十一(yī)条第三款的规定，经批准进行(xíng)超限运输的货运车辆，未按照指定時(shí)間(jiān)、路线和(hé)速度行(xíng)驶的，由县级以上(shàng)公路管理机构或者公安机关交通(tōng)管理部门责令改正；拒不改正的，县级以上(shàng)公路管理机构或者公安机关交通(tōng)管理部门可(kě)以扣留车辆。未随车携带超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证的，由县级以上(shàng)公路管理机构扣留车辆，责令货运车辆驾驶人(rén)提供超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证或者相应的证明(míng)。

　　违反本办法第二十一(yī)条第四款的规定，租借、转让超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证的，由县级以上(shàng)公路管理机构没收超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证，处1000元以上(shàng)5000元以下(xià)的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证的，由县级以上(shàng)公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证，处3万元以下(xià)的罚款。

第三十五条  对1年(nián)內(nèi)违法超限运输超过3次的货运车辆，由县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年(nián)內(nèi)违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶員(yuán)，由县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构责令其停止從(cóng)事营业性运输；道(dào)路运输企业1年(nián)內(nèi)违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总數(shù)10%的，由县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构责令道(dào)路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道(dào)路运输经营许可(kě)证，并向社会公告。

第三十六条  违反本办法第二十五条第二款规定，有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的，由县级以上(shàng)公路管理机构强制拖离或者扣留货运车辆，处3万元以下(xià)的罚款：　　  

（一(yī)）采取故意堵塞固定超限超载检测站点通(tōng)行(xíng)车道(dào)、强行(xíng)通(tōng)过固定超限超载检测站点等方式扰乱超限超载检测秩序的；　　

（二）采取短途驳载等方式逃避超限超载检测的。

第三十七条  违反本办法第二十八条规定，造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受县级以上(shàng)公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可(kě)以扣留货运车辆。

公路管理机构扣留货运车辆的，应当当场出具凭证，并告知当事人(rén)在规定期限內(nèi)到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并经公告3个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆，由公路管理机构依法处理。　　   

公路管理机构对被扣留的车辆应当妥善保管，不得使用。

第三十八条  违反本办法的规定，构成违反治安管理行(xíng)為(wèi)的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条  县级以上(shàng)人(rén)民政府应当组织对严重超限超载的货运车辆进行(xíng)责任倒查，倒查装载、配载的货运源头单位、车辆生产或者改装企业、车辆所属单位、途经固定超限超载检测站点等单位或者个人(rén)的过错责任。

责任倒查中涉及企业或者个人(rén)的，由其行(xíng)政主管部门依法追究法定代表人(rén)和(hé)直接责任人(rén)員(yuán)的责任；涉及行(xíng)政机关及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的，由所在单位或者监察机关依法追究有关人(rén)員(yuán)的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条  县级以上(shàng)道(dào)路运输管理机构、公路管理机构和(hé)公安机关交通(tōng)管理部门或者其他(tā)有关部门的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有下(xià)列情形之一(yī)的，由所在单位或者监察机关依法给予行(xíng)政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一(yī)）对不符合机动车國(guó)家安全技術(shù)标准的货运车辆予以登记和(hé)发放号牌、行(xíng)驶证或者车辆营运证的；

（二）违反规定為(wèi)超限货运车辆办理超限运输车辆通(tōng)行(xíng)证的；

（三）违反规定放行(xíng)超限超载货运车辆或者只罚款，不实施卸载的；

（四）违反规定拦截、检查正常行(xíng)驶的货运车辆的；

（五）违法扣留货运车辆或者使用依法扣留的货运车辆的；

（六）接到货运车辆超限超载违法行(xíng)為(wèi)的投诉、举报，未及時(shí)组织核查，并依法处理的；

（七）有其他(tā)玩(wán)忽职守、徇私舞(wǔ)弊、滥用职权行(xíng)為(wèi)的。

第五章(zhāng)        附  则

第四十一(yī)条  本办法自(zì)2011年(nián)11月1日起施行(xíng)。