為(wèi)进一(yī)步贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)安全生产法》《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)道(dào)路运输条例》等有关法律、行(xíng)政法规要(yào)求，落实汽车客运站安全生产主体责任，有效预防和(hé)减少(shǎo)因汽车客运站源头管理不到位引发的生产安全事故，现将修订后的《汽车客运站安全生产规范》印发给你们，請(qǐng)遵照执行(xíng)。

交通(tōng)运输部        

2019年(nián)9月20日    

汽车客运站安全生产规范

第一(yī)章(zhāng) 总则

第一(yī)条 為(wèi)规范汽车客运站安全生产管理工(gōng)作(zuò)，落实汽车客运站安全生产主体责任，根据《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)安全生产法》《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)突发事件应对法》《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)道(dào)路运输条例》及有关法律、行(xíng)政法规和(hé)规章(zhāng)，制定本规范。

第二条 本规范适用于所有等级汽车客运站(以下(xià)简称汽车客运站)的安全生产管理工(gōng)作(zuò)。第三条 汽车客运站经营者应当坚持安全第一(yī)、预防為(wèi)主、综合治理的安全生产方针，贯彻执行(xíng)國(guó)家有关安全生产的法律、行(xíng)政法规、规章(zhāng)、政策和(hé)标准，建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、业务操作(zuò)规程和(hé)应急预案，并组织实施。第四条 汽车客运站经营者应当接受交通(tōng)运输等相关部门对其安全生产工(gōng)作(zuò)依法实施的监督管理。第五条 汽车客运站安全生产管理的总体目标是把住汽车客运站安全生产源头关，有效预防和(hé)减少(shǎo)因汽车客运站源头管理不到位引发的生产安全事故。

第二章(zhāng) 安全生产管理职责

第六条 汽车客运站应当实行(xíng)全員(yuán)安全生产责任制度，落实“一(yī)岗双责”。汽车客运站的主要(yào)负责人(rén)(包括法定代表人(rén)、实际控制人(rén)，下(xià)同)為(wèi)安全生产的第一(yī)责任人(rén)，全面负责汽车客运站的安全生产工(gōng)作(zuò);分管安全生产的负责人(rén)协助主要(yào)负责人(rén)履行(xíng)安全生产职责，对安全生产工(gōng)作(zuò)负组织实施和(hé)综合管理及监督的责任;其他(tā)负责人(rén)对各自(zì)职责范围內(nèi)的安全生产工(gōng)作(zuò)负直接管理责任。

第七条 汽车客运站经营者应当不断完善安全生产管理体系，健全安全生产管理机构，保障安全生产投入，落实各部门的安全生产管理职责，规范各岗位的工(gōng)作(zuò)程序。第八条 汽车客运站经营者应当对进出汽车客运站的人(rén)員(yuán)和(hé)行(xíng)李物(wù)品、车辆进行(xíng)严格检查，确保“三不进站”和(hé)“六不出站”。“三不进站”是指:危险品不进站、无关人(rén)員(yuán)不进站(发车區(qū))、无关车辆不进站。“六不出站”是指:超载营运客车不出站、安全例行(xíng)检查不合格营运客车不出站、旅客未系安全带不出站、驾驶員(yuán)资格不符合要(yào)求不出站、营运客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站。第九条 汽车客运站经营者应当与进入该站的营运客车所属道(dào)路旅客运输经营者、在站內(nèi)從(cóng)事其他(tā)经营活动的经营者签订安全责任协議(yì)，依法明(míng)确双方的安全责任。第十条 发生生产安全事故后，汽车客运站经营者应当按照《生产安全事故报告和(hé)调查处理条例》等有关规定，及時(shí)报告相关部门;应当及時(shí)对汽车客运站运营和(hé)安全生产管理等情况进行(xíng)倒查，并对有关责任人(rén)进行(xíng)处理。第十一(yī)条 汽车客运站经营者应当配合相关部门组织開(kāi)展安全宣传、安全检查、事故处理、责任追究等工(gōng)作(zuò)，对相关部门提出的防范和(hé)整改措施，应当严格落实。第十二条 汽车客运站的主要(yào)负责人(rén)对本单位安全生产工(gōng)作(zuò)负有下(xià)列职责:(一(yī))严格执行(xíng)安全生产的法律、行(xíng)政法规、规章(zhāng)、政策和(hé)标准，组织落实管理部门的工(gōng)作(zuò)部署和(hé)要(yào)求;(二)建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章(zhāng)制度和(hé)操作(zuò)规程;(三)依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人(rén)員(yuán)，确定分管安全生产的负责人(rén);(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位安全生产工(gōng)作(zuò)，及時(shí)消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划;(七)组织制定并实施本单位的突发事件应急预案，開(kāi)展应急演练;(八)定期组织分析本单位安全生产形势，研究解决重大安全問(wèn)题;及時(shí)采纳安全生产管理机构和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)提出的预防措施和(hé)改进建議(yì)，并及時(shí)组织落实和(hé)整改;(九)及時(shí)、如(rú)实报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工(gōng)作(zuò)。第十三条 汽车客运站的安全生产管理机构及安全生产管理人(rén)員(yuán)(包括分管安全生产的负责人(rén)、专职安全生产管理人(rén)員(yuán)，下(xià)同)对本单位安全生产工(gōng)作(zuò)负有下(xià)列职责:(一(yī))严格执行(xíng)安全生产的法律、行(xíng)政法规、规章(zhāng)、政策和(hé)标准，参与本单位安全生产决策;(二)拟订本单位安全生产管理制度、操作(zuò)规程和(hé)应急预案，明(míng)确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行(xíng);(三)组织或者参与本单位安全生产宣传、教育和(hé)培训，并如(rú)实记录;(四)拟订本单位安全生产投入计划，组织实施或者监督相关部门实施;(五)组织或者参与本单位应急救援演练;(六)检查本单位的安全生产状况，及時(shí)排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建議(yì);(七)制止和(hé)纠正违章(zhāng)指挥、强令冒险作(zuò)业、违反操作(zuò)规程的行(xíng)為(wèi);(八)督促落实本单位安全生产整改措施;(九)及時(shí)、如(rú)实向主要(yào)负责人(rén)报告本单位生产安全事故;组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计和(hé)分析工(gōng)作(zuò);(十)其他(tā)安全生产管理工(gōng)作(zuò)。

第三章(zhāng) 安全生产基础保障

第十四条 汽车客运站应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人(rén)員(yuán)，并保持专职安全生产管理人(rén)員(yuán)的相对稳定。

第十五条 汽车客运站主要(yào)负责人(rén)和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)应当具备与本单位所從(cóng)事的生产经营活动相应的安全生产知识和(hé)管理能(néng)力。汽车客运站主要(yào)负责人(rén)和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)应当经交通(tōng)运输主管部门对其安全生产知识和(hé)管理能(néng)力考核合格，具体按照《道(dào)路运输企业主要(yào)负责人(rén)和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)安全考核管理办法》执行(xíng)。第十六条 汽车客运站经营者应当制定安全生产业务操作(zuò)规程，对從(cóng)业人(rén)員(yuán)有关安全生产的活动予以规范。第十七条 汽车客运站经营者应当制定对所属從(cóng)业人(rén)員(yuán)特别是安全生产管理人(rén)員(yuán)年(nián)度及長(cháng)期的继续教育培训计划，明(míng)确培训內(nèi)容和(hé)年(nián)度培训時(shí)間(jiān)，确保相关人(rén)員(yuán)具备必要(yào)的安全生产知识和(hé)管理能(néng)力。汽车客运站主要(yào)负责人(rén)和(hé)安全生产管理人(rén)員(yuán)初次安全生产教育培训時(shí)間(jiān)不少(shǎo)于24学時(shí)，每年(nián)再培训時(shí)間(jiān)不少(shǎo)于12学時(shí)。汽车客运站接收实习学生的，应当将实习学生纳入本单位從(cóng)业人(rén)員(yuán)统一(yī)进行(xíng)安全生产教育培训。汽车客运站采用新技術(shù)、新设备，应当对從(cóng)业人(rén)員(yuán)进行(xíng)专门的安全生产教育培训。汽车客运站经营者可(kě)自(zì)主開(kāi)展從(cóng)业人(rén)員(yuán)的安全生产教育培训，也可(kě)委托对外(wài)開(kāi)展安全生产教育培训业务的机构或者其他(tā)汽车客运站開(kāi)展。安全生产教育培训应当有记录并建档保存，保存期限不少(shǎo)于36个月。第十八条 汽车客运站经营者应当每季度至少(shǎo)召開(kāi)一(yī)次安全生产工(gōng)作(zuò)会議(yì)，研究解决安全生产中的重大問(wèn)题，安排部署阶段性安全生产工(gōng)作(zuò);每月至少(shǎo)召開(kāi)一(yī)次安全生产例会，通(tōng)报和(hé)布置落实各项安全生产工(gōng)作(zuò)，分析查找安全生产管理制度的缺陷和(hé)安全生产管理的薄弱环节。安全生产工(gōng)作(zuò)会議(yì)可(kě)与安全生产例会一(yī)并召開(kāi)。发生重、特大道(dào)路客运生产安全事故、本单位发生站內(nèi)人(rén)員(yuán)伤亡事故或者在本单位发出的营运客车发生生产安全事故后，汽车客运站经营者应当及時(shí)召開(kāi)安全生产工(gōng)作(zuò)会議(yì)或者安全生产例会进行(xíng)分析通(tōng)报，并提出针对性的事故预防措施。安全生产工(gōng)作(zuò)会議(yì)和(hé)安全生产例会应当有会議(yì)记录并建档保存，保存期限不少(shǎo)于36个月。第十九条 汽车客运站经营者应当将安全生产管理指标进行(xíng)细化和(hé)分解，制定阶段性的安全生产控制指标，并根据安全生产责任进行(xíng)考核和(hé)奖惩，定期公布考核和(hé)奖惩情况。第二十条 汽车客运站经营者应当建立和(hé)完善安全生产管理登记台账和(hé)档案，妥善保管备查。第二十一(yī)条 汽车客运站经营者应当保障安全生产所必需的资金(jīn)投入，可(kě)参照國(guó)务院财政、应急管理部门制定的《企业安全生产費(fèi)用提取和(hé)使用管理办法》提取和(hé)使用安全生产費(fèi)用。第二十二条 汽车客运站经营者应当积极采用新技術(shù)、新设备，推行(xíng)现代化科学管理方法，不断改善安全生产条件。第二十三条 汽车客运站经营者应当為(wèi)客运驾驶員(yuán)和(hé)乘务員(yuán)提供必要(yào)的服务设施和(hé)临時(shí)休息场所。第二十四条 汽车客运站经营者应当按國(guó)家有关规定配备消防设施、器材，并确保齐全有效。第二十五条 汽车客运站经营者应当制定有关自(zì)然灾害、客运量突增、公共卫生、生产安全事故应急救援以及其他(tā)突发事件的应急预案，每年(nián)至少(shǎo)開(kāi)展一(yī)次综合或者专项应急演练。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、通(tōng)信联络、应急设备的储备以及处置措施等內(nèi)容，并根据需要(yào)及時(shí)修订。

第四章(zhāng) 安全生产管理制度

第二十六条 汽车客运站经营者应当建立危险品查堵制度，采取以下(xià)措施防止易燃、易爆和(hé)易腐蚀等危险品进站上(shàng)车:

(一(yī))制定危险品检查工(gōng)作(zuò)程序，规范危险品查堵工(gōng)作(zuò)。(二)设立专门的危险品查堵岗位。在进站口等关键环节对进站旅客携带的行(xíng)李物(wù)品和(hé)托运行(xíng)包进行(xíng)安全检查，对查获的危险品应当进行(xíng)登记并妥善保管或者按规定处理。(三)配备必要(yào)的检查设备。一(yī)级、二级汽车客运站应当配置行(xíng)包安全检查设备;三级及以下(xià)汽车客运站应当积极创造条件配置行(xíng)包安全检查设备，提高危险品查堵效率和(hé)质量。危险品查堵岗位工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)上(shàng)岗前，应当参加常見(jiàn)危险品识别与处置、安全检查设备使用等相关知识和(hé)技能(néng)的培训，并经汽车客运站经营者考核合格;在岗期間(jiān)，应当严格遵守岗位工(gōng)作(zuò)要(yào)求，不得開(kāi)展与工(gōng)作(zuò)无关的活动。汽车客运站经营者受理客运班车行(xíng)李舱载货运输业务的，托运物(wù)品登记和(hé)安全检查要(yào)求应当按照《客运班车行(xíng)李舱载货运输规范》(JT/T 1135)有关规定执行(xíng)。第二十七条 汽车客运站经营者应当建立营运客车安全例行(xíng)检查制度，按照《营运客车安全例行(xíng)检查技術(shù)规范》(見(jiàn)附件1)的要(yào)求，对本单位始发的营运客车进行(xíng)安全例行(xíng)检查，并采取以下(xià)措施防止未检的营运客车(因车辆结构原因需拆卸检查的除外(wài))出站运行(xíng):(一(yī))指定专门的安全例行(xíng)检查人(rén)員(yuán)(以下(xià)简称安全例检人(rén)員(yuán))。安全例检人(rén)員(yuán)应当熟悉营运客车结构、检查方法和(hé)相关技術(shù)标准，并经汽车客运站考核合格;(二)设置专门的检查场地(dì)，配备必要(yào)的设施设备(详見(jiàn)附件1);(三)严格填写《营运客车安全例行(xíng)检查报告单》(式样見(jiàn)附件2)。安全例检人(rén)員(yuán)应当在完成安全例行(xíng)检查后，填写《营运客车安全例行(xíng)检查报告单》，对经检查合格的营运客车签发“营运客车安全例行(xíng)检查合格通(tōng)知单”(式样見(jiàn)附件3)，加盖汽车客运站安全例行(xíng)检查印章(zhāng)。“营运客车安全例行(xíng)检查合格通(tōng)知单”24小時(shí)內(nèi)有效。单程运营里程在800公里(含)以上(shàng)的客运班车和(hé)往返运营時(shí)間(jiān)在24小時(shí)(含)以上(shàng)的客运班车，实行(xíng)每个单程检查一(yī)次。汽车客运站经营者应当建立健全安全例行(xíng)检查台账并妥善保存，保存期限不少(shǎo)于3个月。第二十八条 汽车客运站经营者在调度营运客车发班時(shí)，应当对营运客车机动车行(xíng)驶证、道(dào)路运输证、客运标志牌、“营运客车安全例行(xíng)检查合格通(tōng)知单”和(hé)驾驶員(yuán)机动车驾驶证、從(cóng)业资格证等单证进行(xíng)检查，确认完备有效后方可(kě)准予报班。汽车客运站经营者应当建立健全营运客车报班记录并妥善保存，保存期限不少(shǎo)于3个月。第二十九条 汽车客运站经营者应当建立出站检查制度，配备出站检查工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，对出站营运客车和(hé)驾驶員(yuán)的相关情况进行(xíng)检查，严禁不符合条件的营运客车和(hé)驾驶員(yuán)出站运营。出站检查主要(yào)包括以下(xià)內(nèi)容:(一(yī))检查出站营运客车报班手续是否完备，确保营运客车出站前机动车行(xíng)驶证、道(dào)路运输证、客运标志牌、“营运客车安全例行(xíng)检查合格通(tōng)知单”等单证经客运站查验合格;(二)核验每一(yī)名当班驾驶員(yuán)持有的從(cóng)业资格证、机动车驾驶证，确保受检驾驶員(yuán)与报班的驾驶員(yuán)一(yī)致;(三)清点营运客车载客人(rén)數(shù)，确保营运客车不超载出站。如(rú)发现营运客车有超载行(xíng)為(wèi)，应当立即制止，并采取相应措施安排旅客改乘;(四)检查旅客安全带系扣情况，确保营运客车出站時(shí)所有旅客系好安全带。鼓励汽车客运站经营者在报班、出站环节运用信息化手段開(kāi)展营运客车、驾驶員(yuán)有关单证一(yī)致性查验，提升查验效率。经出站检查符合要(yào)求的营运客车和(hé)驾驶員(yuán)，汽车客运站出站检查人(rén)員(yuán)应当在“出站登记表”(式样見(jiàn)附件4)上(shàng)进行(xíng)记录，并经受检营运客车驾驶員(yuán)签字确认。“出站登记表”保存期限不少(shǎo)于3个月。第三十条 营运客车不配合出站检查的，汽车客运站经营者有权拒绝营运客车出站。经劝阻无效，仍滞留现场扰乱秩序的，汽车客运站经营者应当采取相应措施安排旅客改乘并报当地(dì)交通(tōng)运输主管部门;对强行(xíng)出站的，汽车客运站经营者应当立即报告当地(dì)交通(tōng)运输主管部门处理。对相应营运客车，汽车客运站可(kě)在一(yī)定期限內(nèi)禁止其进站发班。

第五章(zhāng) 生产安全事故隐患排查治理与安全生产监督

第三十一(yī)条 汽车客运站经营者应当建立生产安全事故隐患排查治理制度，采用综合检查、专业检查等方式，适時(shí)组织開(kāi)展生产安全事故隐患排查工(gōng)作(zuò)。重点检查所属工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的安全生产业务操作(zuò)规程和(hé)各项安全生产管理制度的贯彻执行(xíng)情况。

第三十二条 汽车客运站经营者应当对排查出的生产安全事故隐患进行(xíng)登记和(hé)治理，落实整改措施、资金(jīn)、责任人(rén)、完成時(shí)限和(hé)预案，及時(shí)消除生产安全事故隐患。第三十三条 汽车客运站经营者应当对本单位生产安全事故隐患排查治理情况进行(xíng)统计，分析事故隐患形成原因、特点及规律，对多发普发的事故隐患应当深入分析，建立事故隐患排查治理長(cháng)效机制。第三十四条 汽车客运站经营者应当积极配合交通(tōng)运输等相关部门依法进行(xíng)的生产安全事故隐患监督检查，不得拒绝和(hé)阻挠。对相关部门通(tōng)报抄送的安全問(wèn)题应当及時(shí)落实整改。第三十五条 汽车客运站经营者应当按照有关规定加强安全生产風(fēng)险管理，适時(shí)開(kāi)展安全生产風(fēng)险辨识和(hé)评估，做(zuò)好風(fēng)险管控。第三十六条 汽车客运站经营者应当适時(shí)组织有关专家或者第三方机构对客运站的安全生产管理体系进行(xíng)评价，根据评价报告，对生产安全事故隐患和(hé)存在的問(wèn)题及時(shí)进行(xíng)整改和(hé)处理，并完善安全生产管理措施。第三十七条 汽车客运站经营者应当建立安全生产社会监督机制，公開(kāi)举报电话号码、通(tōng)信地(dì)址、电子邮件信箱等，鼓励通(tōng)过微(wēi)信、微(wēi)博、二维码、智能(néng)手机应用程序等多种方式畅通(tōng)举报途径，鼓励建立有奖举报机制，充分发挥本单位從(cóng)业人(rén)員(yuán)、旅客、新闻媒体及社会各界对汽车客运站安全生产管理的监督作(zuò)用。汽车客运站经营者对接到的举报和(hé)投诉应当及時(shí)予以调查和(hé)处理。

第六章(zhāng) 附 则

第三十八条 本规范自(zì)2019年(nián)11月1日起施行(xíng)。2008年(nián)1月3日原交通(tōng)部《关于印发汽车客运站安全生产规范的通(tōng)知》(交公路发〔2008〕2号)和(hé)2012年(nián)12月24日《交通(tōng)运输部关于印发汽车客运站营运客车安全例行(xíng)检查及出站检查工(gōng)作(zuò)规范的通(tōng)知》(交运发〔2012〕762号)同時(shí)废止。

本规范有效期5年(nián)。