各省、自(zì)治區(qū)、直辖市、新疆生产建设兵(bīng)团交通(tōng)运输厅(局、委)：
為(wèi)深入贯彻落实党中央、國(guó)务院关于安全生产的决策部署，深刻汲取事故教训，提升道(dào)路运输驾驶員(yuán)应急驾驶操作(zuò)能(néng)力，部组织编写了(le)《道(dào)路运输驾驶員(yuán)应急驾驶操作(zuò)指南(试行(xíng))》。现印发给你们，請(qǐng)积极宣贯推广，督促指导辖區(qū)內(nèi)道(dào)路运输经营者学习借鉴，加强道(dào)路运输驾驶員(yuán)应急驾驶技能(néng)教育培训，不断提升驾驶員(yuán)应急处置能(néng)力。
交通(tōng)运输部办公厅
2021年(nián)4月27日
抄送:公安部办公厅、应急管理部办公厅，部安全与质量监督管理司，中央纪委國(guó)家监委驻交通(tōng)运输部纪检监察组。
道(dào)路运输驾驶員(yuán)应急驾驶操作(zuò)指南（试行(xíng)）
目录
道(dào)路运输驾驶員(yuán)应急驾驶操作(zuò)指南（试行(xíng)）
為(wèi)深入贯彻落实党中央、國(guó)务院关于安全生产的决策部署，切实提升道(dào)路运输驾驶員(yuán)应急驾驶操作(zuò)能(néng)力，妥善处置各类突发情况，防止发生道(dào)路运输安全事故，保障人(rén)民群众生命和(hé)财产安全，依据《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)安全生产法》《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)道(dào)路交通(tōng)安全法》《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》《交通(tōng)运输突发事件应急管理规定》等有关规定，以及《國(guó)务院关于加强道(dào)路交通(tōng)安全工(gōng)作(zuò)的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)务院关于推进安全生产领域改革发展的意見(jiàn)》等有关部署，部组织制定了(le)《道(dào)路运输驾驶員(yuán)应急驾驶操作(zuò)指南（试行(xíng)）》（以下(xià)简称《指南》）。
《指南》围绕道(dào)路运输驾驶員(yuán)遇到突发情况的应急处置、事故脱险与逃生等情形，针对乘客干扰驾驶員(yuán)、车辆自(zì)燃、長(cháng)大下(xià)坡制动失效、车辆爆胎、湿滑路面行(xíng)驶、紧急躲避障碍物(wù)、驾驶視(shì)线不良、突遇自(zì)然灾害、驾乘人(rén)員(yuán)突发疾病、危险化学品泄漏、车辆碰撞、车辆侧翻、车辆起火(huǒ)、车辆落水等14个典型场景，提出了(le)相应的应急处置措施及要(yào)领、注意事项，為(wèi)各地(dì)交通(tōng)运输主管部门督促指导道(dào)路运输经营者加强驾驶員(yuán)应急驾驶技能(néng)培训，提升驾驶員(yuán)应急处置能(néng)力提供参考借鉴，也可(kě)供城市公共汽电车、出租汽车驾驶員(yuán)提升应急处置能(néng)力参考。
将驾乘人(rén)員(yuán)的生命安全放在第一(yī)位，坚持“先人(rén)后物(wù)、救人(rén)為(wèi)主、减免损失”原则，有效防范化解重大人(rén)員(yuán)伤亡風(fēng)险，切实把保护驾乘人(rén)員(yuán)生命安全放在最高位置、作(zuò)為(wèi)最高准则，最大限度消除威胁人(rén)身安全的各类因素，减少(shǎo)事故损失。
保持“心态冷(lěng)静、头脑清醒、反应迅速、处理果断”的状态，根据实际情况迅速做(zuò)出判断，及時(shí)采取正确处理措施，克服“惊慌失措、犹豫不决”等不利心态，避免错失处置時(shí)机；同時(shí)稳定乘客情绪，防止发生二次事故，保障乘客安全。
按照“先制动、后转向”“让速不让道(dào)”的原则，迅速降低(dī)车速，有效控制行(xíng)驶方向，尽力控制安全風(fēng)险，尽可(kě)能(néng)使车辆在碰撞前处于停车或低(dī)速行(xíng)进状态，同時(shí)向其他(tā)交通(tōng)参与者及時(shí)传递危险信号。
事故发生不可(kě)避免時(shí)，对现场情况进行(xíng)快(kuài)速判断，按照“损物(wù)保人(rén)”的原则，采用危害较小或损失较轻的处置方案，尽可(kě)能(néng)减少(shǎo)事故造成的人(rén)員(yuán)伤亡与财产损失。
针对不同的突发情况，驾驶員(yuán)在处置过程中，遵循基本通(tōng)用处置程序，采取相应处置措施。处置程序的先后顺序，可(kě)结合现场情况灵活应对、相应调整。
1.减速停车。发生突发情况時(shí)，驾驶員(yuán)要(yào)控制好方向盘，使车辆直线行(xíng)驶，将车辆停至安全停车區(qū)域，尽量避開(kāi)人(rén)群集中區(qū)域。车辆停稳后，迅速关闭点火(huǒ)開(kāi)关，拉紧驻车制动，開(kāi)启危险报警闪光(guāng)灯，夜間(jiān)或視(shì)线不良天气条件下(xià)还需開(kāi)启示廓灯和(hé)后位灯。
2.警示。驾驶員(yuán)应穿好反光(guāng)背心，一(yī)般道(dào)路上(shàng)，在故障车辆来车方向同车道(dào)50米至100米处摆放危险警告标志。城市快(kuài)速路和(hé)高速公路上(shàng)，在故障车辆来车方向150米外(wài)摆放危险警告标志。夜間(jiān)摆放危险警告标志的距离还应适当增加。在转弯路段，可(kě)視(shì)情在车辆前、后方均摆放危险警告标志。
3.逃生。驾驶員(yuán)第一(yī)時(shí)間(jiān)開(kāi)启车门，组织乘客有序下(xià)车，尽快(kuài)撤离危险區(qū)域。遇车门无法打開(kāi)時(shí)，指导乘客通(tōng)过应急门、应急窗、安全顶窗或使用应急锤等尖锐器械击破车辆侧窗进行(xíng)逃生。告知乘客切勿留恋财物(wù)。火(huǒ)灾逃生時(shí)，应注意做(zuò)好个人(rén)防护。驾驶人(rén)員(yuán)不应先于乘客撤离现场。
4.疏散。及時(shí)将逃离事故车辆的乘客疏散到车后100米以外(wài)的右边路侧或护栏外(wài)侧的安全區(qū)域，避免二次事故的发生。运输危险货物(wù)的车辆，根据危险货物(wù)的爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等不同危险特性及起火(huǒ)泄漏情况，设置初始隔离區(qū)，采取降温、灭火(huǒ)等处置措施，并做(zuò)好周围车辆和(hé)人(rén)員(yuán)的疏散工(gōng)作(zuò)，往上(shàng)風(fēng)口方向疏散。
5.报警。及時(shí)拨打122报警电话（高速公路拨打12122），上(shàng)报事故发生時(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)点、车辆号牌、人(rén)員(yuán)伤亡和(hé)损失等情况。若车辆着火(huǒ)燃烧，同步拨打119火(huǒ)警电话。若出现人(rén)員(yuán)伤亡，同步拨打120急救电话。交通(tōng)警察、消防队員(yuán)、综合交通(tōng)执法人(rén)員(yuán)、醫(yī)生等到达现场后，现场人(rén)員(yuán)应积极配合做(zuò)好相关工(gōng)作(zuò)。
6.救助。按照“先救命，后治伤”的原则，根据人(rén)員(yuán)伤情及施救者醫(yī)学掌握程度进行(xíng)科学有效施救，切忌随意移动、拉拽、摇晃伤員(yuán)，不能(néng)施救時(shí)应耐心等待醫(yī)生救护。存在火(huǒ)灾、爆炸等危险時(shí)，应采取正确的搬运方法，及時(shí)将伤員(yuán)转移到安全地(dì)带。对于急需救治的伤員(yuán)，及時(shí)求助过往车辆送至最近醫(yī)院。
7.现场保护。在保证自(zì)身安全情况下(xià)，可(kě)使用相机或手机，從(cóng)车辆前方、侧面和(hé)后方对事故相关车辆的位置、受损部位及受损程度等事故现场情况做(zuò)好拍摄记录。因抢救伤員(yuán)而变动现场的，应标记伤員(yuán)的原始位置。遇不良天气条件可(kě)能(néng)会对事故现场重要(yào)痕迹、物(wù)证造成破坏的，采用塑料布、席子等对现场血迹、制动印痕、散落物(wù)等进行(xíng)遮盖。
8.报告。事故发生后，应当按照《中华人(rén)民共和(hé)國(guó)道(dào)路交通(tōng)安全法》及其实施条例、《生产安全事故报告和(hé)调查处理条例》等有关规定，及時(shí)向所属公司及发生地(dì)公安交通(tōng)管理、交通(tōng)运输管理部门报告，上(shàng)报事故发生時(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)点、人(rén)員(yuán)伤亡和(hé)事故经过等基本情况。
道(dào)路运输驾驶員(yuán)应急驾驶操作(zuò)指南（试行(xíng)）.doc
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